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近期，有關(guān)各方積極推動(dòng)數據要素市場(chǎng)建設，圍繞數據資產(chǎn)化的探索明顯提速。比如，有機構發(fā)布企業(yè)數據資源會(huì )計處理一體化平臺，幫助企業(yè)加強數據資源管理和便捷“入表”；有企業(yè)推行首席數據官機制，旨在打破數據資源開(kāi)發(fā)利用的碎片化模式。
數據資產(chǎn)是指合法擁有或控制的，能進(jìn)行計量的并為組織帶來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值的數據資源。所謂數據資產(chǎn)化，是指將數據資源轉變?yōu)榭山灰琢魍ǖ纳唐罚箶祿Y源的潛在價(jià)值得到充分釋放，目的在于通過(guò)數據為組織帶來(lái)更多經(jīng)濟利益。
數據是重要的生產(chǎn)要素、國家基礎性戰略資源，發(fā)揮數據要素作用離不開(kāi)數據資產(chǎn)化。此前出臺的《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》《企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定》等文件，既有頂層設計，也有具體措施，形成了推動(dòng)數據資產(chǎn)化的強大合力。不少地區也出臺了推動(dòng)數據資產(chǎn)化的相關(guān)法律法規，有些地方已開(kāi)展先行先試，加快數據資產(chǎn)化探索步伐。要看到，數據要素的新特征較為復雜，會(huì )對傳統產(chǎn)權、流通等規范形成新的挑戰。數據要素確權、定價(jià)、交易、監管等配套機制仍未成型，數據交易確權難、定價(jià)難等問(wèn)題在一定程度上制約了數據資產(chǎn)化進(jìn)程。對此，應多舉措施策，破解難題。
清晰規范的權屬是實(shí)現數據資產(chǎn)化的基礎。應積極探索填補數據確權等方面的法律空白，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，加快建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權等分置的產(chǎn)權運行機制，為激活數據要素價(jià)值提供基礎性制度保障。在數據的分級管理上，可根據數據的敏感程度進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，合理劃分數據的權、責、利，充分發(fā)揮數據財產(chǎn)權配置屬性，鼓勵數據資源合理合法使用。在數據的技術(shù)支撐上，可利用區塊鏈和數字水印等加密技術(shù)保證數據在流通、存儲、利用等過(guò)程中產(chǎn)權的唯一性和全程可追溯性，防止數據要素被盜用、篡改、復制等。
定價(jià)估值是數據資產(chǎn)價(jià)值化的重要保障。應加快開(kāi)發(fā)數據資產(chǎn)價(jià)值評估模型，探索建立統一合理的定價(jià)體系，為數據資產(chǎn)估值的公允性提供保障。在具體設計上，可基于成本、應用價(jià)值、品牌價(jià)值和數據質(zhì)量等指標，建立數據資產(chǎn)價(jià)值評估指標體系。其中，成本維度主要包括數據資產(chǎn)的獲得成本、開(kāi)發(fā)成本和運維成本等；應用價(jià)值維度主要包括數據資產(chǎn)與應用目標的匹配度、復用度以及場(chǎng)景經(jīng)濟性等；品牌價(jià)值維度主要包括數據賣(mài)方的服務(wù)水平、信用水平和數據治理能力等；數據質(zhì)量維度主要包括數據資產(chǎn)的稀缺性、時(shí)效性和規范性等。
此外，還要加快培育規范的數據交易平臺，促進(jìn)數據要素流通，實(shí)現數據要素價(jià)值。圍繞數據開(kāi)放、交易共享、數據監管等要素全周期，建立統一的數據交易規則，形成多層次集約高效的數據交易市場(chǎng)，破除數據要素流通中存在的“信息孤島”。不斷完善數據交易全流程的機制規范，探索建立具備數據要素特色的交易模式，利用市場(chǎng)化手段激活數據、釋放價(jià)值，為數據要素一二級市場(chǎng)交易提供平臺基礎。建立健全數據交易市場(chǎng)的區域合作機制，推動(dòng)市場(chǎng)互聯(lián)互通和區域合作，加快建設全國統一的數據要素流通和交易市場(chǎng)體系。
原標題：合力推動(dòng)數據資產(chǎn)化
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/tech/gd2012/202402/06/t20240206_38895080.shtml
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