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眼下，多地正積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，讓保護生態(tài)環(huán)境變得“有利可圖”，對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。
我國生態(tài)文明建設近年來(lái)持續推進(jìn)，生態(tài)產(chǎn)品供給顯著(zhù)增加，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制、政策配套實(shí)踐探索持續深化。國家發(fā)改委日前公布首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)名單，北京延慶、安徽黃山、浙江湖州等10個(gè)地區入選，并要求浙江麗水、江西撫州繼續開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區經(jīng)過(guò)探索，陸續建立了生態(tài)資產(chǎn)確權與價(jià)值核算、生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認證、生態(tài)產(chǎn)品政府購買(mǎi)服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易、綠色金融、績(jì)效考核及責任追究等機制和方法，取得了以制度供給保障生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現的一系列探索成果。浙江麗水針對生態(tài)系統功能屬性多、類(lèi)別差異大、價(jià)值量化核算難等問(wèn)題，創(chuàng )新制訂出《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南》麗水市地方標準。江西撫州探索建立“兩山”轉化中心實(shí)體，創(chuàng )新推出包括將古村古建作為生態(tài)產(chǎn)品融資的“古屋貸”“古村貸”等30余種生態(tài)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，實(shí)現GEP可質(zhì)押、可交易、可引資。
但要看到，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現在產(chǎn)品供給與市場(chǎng)變現兩端之間的暢通，仍面臨著(zhù)有待深化和提升的諸多問(wèn)題，如試點(diǎn)地區主要開(kāi)展的生態(tài)產(chǎn)品確權交易、生態(tài)修復補償等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制探索，存在總體產(chǎn)業(yè)規模偏低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、生態(tài)資源確權交易不充分、供需對接服務(wù)不完善、價(jià)值實(shí)現途徑不豐富、價(jià)值實(shí)現機制不健全、配套政策供應不足等問(wèn)題，GEP在GDP中的主導能力有待充分顯現，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用還有較大發(fā)展空間，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現在市場(chǎng)機制設置、特許經(jīng)營(yíng)許可、市場(chǎng)準入與退出機制及利益分配方式等方面還存在諸多不完善、不規范等，需綜合施策。
構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整理論體系。深化生態(tài)價(jià)值實(shí)現理論研究，總結和跟蹤國內外生態(tài)價(jià)值實(shí)現研究和發(fā)展成果，豐富生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現理論，明晰界定生態(tài)產(chǎn)品的內涵外延、價(jià)值結構、理論依據、發(fā)展關(guān)系等問(wèn)題，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制系統建設提供理論支撐，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制水平。
統籌區域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。在前期試點(diǎn)主要以建立地方生態(tài)產(chǎn)品確權交易體系為主要目標的基礎上，探索建立在國家層面上的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現市場(chǎng)交易體系。確立生態(tài)價(jià)值核算國家標準，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值分布調查和統一確權登記，界定產(chǎn)權主體和確權邊界，探索自然資源保護與生態(tài)產(chǎn)品核算技術(shù)國家標準，制定全國統一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法。建立生態(tài)產(chǎn)品交易統一市場(chǎng)，進(jìn)一步從國家層面進(jìn)行系統設計與提供法律保護規范，為建設全國跨流域、跨行政區域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制建設提供先導指引，建立全國統一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現市場(chǎng)交易與退出機制。
原標題：暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202410/09/t20241009_39161833.shtml
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