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在信息化浪潮的推動(dòng)下，大數據正逐步滲透到社會(huì )治理的每一個(gè)角落，為傳統工作模式帶來(lái)顛覆性的變革。近日，甘肅省蘭州市安寧區人民檢察院利用大數據技術(shù)，成功開(kāi)展了一場(chǎng)精準個(gè)稅追繳的公益訴訟行動(dòng)，為稅收征管工作開(kāi)辟了新路徑，為國家稅收安全提供了精準高效的司法保障。
數據賦能，精準鎖定漏稅目標。2024年初，安寧區人民檢察院在開(kāi)展國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟工作中發(fā)現，在一起民間借貸執行案件中，趙某某有民間借貸利息收入但未依法繳納個(gè)人所得稅，造成稅款流失。經(jīng)線(xiàn)索研判，該院立即開(kāi)展初查，從法院調取卷宗，發(fā)現趙某某通過(guò)民事調解、執行程序，于2021年5月拿到借款本金和利息執行款50.7萬(wàn)余元，遂向稅務(wù)機關(guān)函詢(xún)，查實(shí)趙某某未就該筆借貸利息繳納個(gè)人所得稅。
“通過(guò)趙某案件的辦理，我們梳理發(fā)現靠人工逐本查閱卷宗的方式挖掘案件線(xiàn)索，耗時(shí)費力。如何從大量案件中發(fā)現法律監督線(xiàn)索是需要解決的難題。”該院辦案檢察官介紹。
數字檢察提供了另外一種解決方案：任何違法犯罪之間都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，如果運用大數據思維，對孤立信息進(jìn)行比對碰撞就會(huì )發(fā)生“化學(xué)反應”，進(jìn)而發(fā)現監督線(xiàn)索。安寧區人民檢察院總結個(gè)案辦理中發(fā)現三個(gè)共性特征：案件均發(fā)生在民間借貸領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)法院強制執行程序，且執行款項中包含利息。據此，確定“民間借貸”“利息”和“結案通知書(shū)”三大關(guān)鍵詞，借助裁判文書(shū)網(wǎng)梳理出涉民間借貸案件信息、申請強制執行信息、申請執行人完稅信息，并以此為基礎運用民間借貸執行款利息所得稅大數據監督模型，通過(guò)自動(dòng)化比對篩查，精準鎖定兩起涉個(gè)稅漏繳的案件。
數字模型如同一張無(wú)形的網(wǎng)，精準捕捉到了那些試圖在稅收上“打擦邊球”的漏網(wǎng)之魚(yú)。
公益訴訟亮劍，維護稅收秩序。在掌握充分證據后，該院迅速行動(dòng)，依法啟動(dòng)公益訴訟程序，向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，要求依法履行稅收征收職責，對涉稅案件進(jìn)行追繳和處理。在公益訴訟的推動(dòng)下，相關(guān)部門(mén)積極響應，迅速行動(dòng)，對涉稅案件進(jìn)行了全面梳理和核查，依法對漏繳稅款進(jìn)行追繳。同時(shí)，積極促進(jìn)“稅法協(xié)作”，同法院探索建立民間借貸執行案件稅收征管信息共享、聯(lián)動(dòng)執行、聯(lián)席會(huì )協(xié)作共享機制，這一機制打破部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現稅收數據的實(shí)時(shí)共享和無(wú)縫對接，為防范稅收流失、維護稅收秩序提供強有力的支持。通過(guò)公益訴訟的方式，不僅追回了國家稅款，更重要的是向全社會(huì )傳遞了一個(gè)明確的信號：稅收是國家財政的基石，任何企圖逃避稅收的行為都將受到法律的嚴懲。
“數治”結合，共織稅收安全網(wǎng)。安寧區人民檢察院利用大數據技術(shù)開(kāi)展的個(gè)稅追繳公益訴訟行動(dòng)取得顯著(zhù)成效。不僅有效震懾潛在的偷稅漏稅行為，展示科技與法律融合的巨大潛力，更為我們描繪了一幅稅收監管的嶄新圖景。下一步，該院將持續圍繞百姓關(guān)注的稅收問(wèn)題，耕好法律監督數據模型這塊新興“試驗田”，加強與法院、各行政機關(guān)的溝通，建立裁判信息、行政處罰、行政許可信息庫，打通數據信息壁壘，融合各類(lèi)數據信息開(kāi)展類(lèi)案監督，為大數據賦能法律監督創(chuàng )設最佳應用場(chǎng)景，形成了“檢+稅+N”的立體數據監督模式，為國有財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
原標題：用大數據監督模型保護國有財產(chǎn)
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/tech/gd2012/202410/10/t20241010_39163171.shtml
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