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“網(wǎng)約”包車(chē)被半路加價(jià)，安全遭到威脅；“網(wǎng)約”住宿貨不對版，卻反遭店主訛詐……在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)正被越來(lái)越多消費者依賴(lài)的當下，“網(wǎng)約”的坑防不勝防。
如何讓“網(wǎng)約”不再爽約，不僅需要消費者擦亮雙眼，更需要監管部門(mén)的監管“網(wǎng)速”再快些，監管“網(wǎng)眼”再密些。
“坑連著(zhù)坑”“防不勝防”
今年春節期間，游泳運動(dòng)員傅園慧在長(cháng)白山地區包車(chē)“被宰”的消息登上熱搜。官方迅速回應，“對潘某某按上限處以3萬(wàn)元罰款的行政處罰”。
無(wú)獨有偶，在社交平臺，不少消費者反映在不同地方也有類(lèi)似遭遇。有的消費者包車(chē)被半路加價(jià)、推銷(xiāo)產(chǎn)品、送至飯店“挨宰”，有的消費者遭到司機語(yǔ)言暴力、臨時(shí)換車(chē)、不按約定時(shí)間地點(diǎn)接送……有人專(zhuān)門(mén)在社交平臺寫(xiě)下“包車(chē)避坑指南”，下方的數百條留言里，挨坑的方式五花八門(mén)。
除了網(wǎng)約車(chē)“坑連著(zhù)坑”，網(wǎng)約房也“防不勝防”。廣東珠海的吳女士今年春節期間在網(wǎng)絡(luò )平臺預定了廣州市區內一間“波西米亞風(fēng)格”的民宿，平臺顯示該房間為面積約50平方米的兩層套間，有三人位的沙發(fā)和氛圍燈，裝修風(fēng)格很“網(wǎng)紅”。
當天到了指定房間后，吳女士卻發(fā)現眼前的房間與平臺顯示房間的面積大小、裝修風(fēng)格完全不一致：套間變成了開(kāi)間，1.8米的床“縮水”為1.5米。她聯(lián)系民宿老板后被告知“之前看的房間已經(jīng)預訂出去了，重新安排了一間”。吳女士表示質(zhì)疑：“我在平臺上看到那個(gè)風(fēng)格的民宿明明還空著(zhù)，都不知道這家店到底有沒(méi)有圖片上的房間。”
寧波的小孫也被“網(wǎng)約”坑了一把。今年冬季，他和朋友到東北某“網(wǎng)紅”城市游玩，在網(wǎng)上訂了一間“網(wǎng)紅”民宿，通過(guò)私下轉賬交易的方式入住。入住時(shí)才發(fā)現，房間不僅與網(wǎng)絡(luò )圖片大相徑庭，屋內設施也不好用。沒(méi)想到，退房時(shí)房主稱(chēng)熱水器被弄壞了，扣了小孫數百元押金不還，最后還把小孫拉黑了。“已經(jīng)向相關(guān)監管部門(mén)舉報。”小孫說(shuō)。
三大亂象亟待整治
記者調查發(fā)現，私下交易、平臺漏洞、監管缺失，是導致“網(wǎng)約”服務(wù)亂象頻出的主要原因，新的消費服務(wù)模式亟需新辦法監管整治。
“點(diǎn)對點(diǎn)”私下交易，資質(zhì)被忽視。業(yè)內人士介紹，對于運營(yíng)車(chē)輛，需要旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和道路運輸許可證，但在遠離城市的景點(diǎn)，大部分網(wǎng)約車(chē)輛既沒(méi)有辦理證件，也沒(méi)有掛靠平臺。一些在正規平臺聯(lián)系到的車(chē)輛，為了避免抽成，往往會(huì )提出私下交易。由于缺少正規契約束縛，一些司機容易為了追求利益最大化而侵害消費者的合法權益。
進(jìn)駐門(mén)檻低，平臺監管“靠自覺(jué)”。記者調查發(fā)現，“網(wǎng)約”服務(wù)常常介于違法和合法之間的灰色地帶。合法網(wǎng)約車(chē)應該具備車(chē)輛營(yíng)運證和從業(yè)人員資格證，但由于營(yíng)運車(chē)輛使用年限等要求，一些私家車(chē)主不愿把車(chē)輛改為營(yíng)運車(chē)，因此在一些正規網(wǎng)約車(chē)平臺，也存在不合規的“黑車(chē)”，而車(chē)輛供給不充分的景區，更容易滋生網(wǎng)約“黑車(chē)”。
一些網(wǎng)約房平臺也長(cháng)期監管“放水”。記者發(fā)現，在某民宿APP上注冊成房東，僅需提供“3張臥室照片”“3張衛生間照片”“3張客廳廚房照片”“房東身份證”“房產(chǎn)權屬證明”幾項材料，“十分鐘即可成為房東”。對于真實(shí)性則要求“房東自行承諾認可”。該平臺對于“民宿”的定義是“短租”，即不要求具備營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證、房產(chǎn)證明與房間的關(guān)聯(lián)性。
新服務(wù)模式層出不窮，監管腳步“慢半拍”。廣東盈隆律師事務(wù)所律師張鵬認為，網(wǎng)約房當前確實(shí)處于監管不足、門(mén)檻過(guò)低、行業(yè)規范不清的狀態(tài)，有的網(wǎng)約房甚至成為了犯罪行為的掩護所。
深圳市消費糾紛評審專(zhuān)家、北京市東元（深圳）律師事務(wù)所律師鄧永表示，各地關(guān)于民宿經(jīng)營(yíng)的監管政策不一，一些城市出臺了地方性法規。雖然市場(chǎng)監管、消防、公安等部門(mén)按照各自職責和權限對民宿有關(guān)業(yè)務(wù)安全工作均負有監管責任，但仍有不少漏洞。
網(wǎng)約旅游包車(chē)，更存在多頭監管、多頭難管的情況。一些地區的交管部門(mén)開(kāi)展旅游包車(chē)綜合檢查，也基本只能查出中巴、大巴等明顯從事運營(yíng)的車(chē)輛，對于私家“黑車(chē)”存在監管難題。
“網(wǎng)約”服務(wù)應關(guān)進(jìn)制度之網(wǎng)
專(zhuān)家認為，“網(wǎng)約”服務(wù)問(wèn)題頻出，暴露出城市社會(huì )治理中的諸多問(wèn)題，當前亟需將“網(wǎng)約”服務(wù)關(guān)進(jìn)制度之網(wǎng)，維護消費者合法權益。
長(cháng)春市交通運輸局副局長(cháng)杜大海建議消費者選擇合規網(wǎng)約車(chē)出行，線(xiàn)上約車(chē)線(xiàn)上支付，一旦出現糾紛，第一時(shí)間撥打全國交通運輸服務(wù)監督電話(huà)12328，各地交管部門(mén)會(huì )第一時(shí)間查處。“在長(cháng)春，查實(shí)乘客被索要高價(jià)，我們可以先行賠付，再向運營(yíng)司機追討、處罰，并通過(guò)行政手段最大限度壓縮非法車(chē)輛生存空間。”
張鵬建議，消費者在確保人身財產(chǎn)安全的情況下，可冷靜理性地與對方進(jìn)行協(xié)商，并注意保留證據，在妥當的時(shí)機選擇報警或投訴，切忌發(fā)生過(guò)激行為，造成人身財產(chǎn)損失。
廣州市消委會(huì )建議廣大消費者，加強甄別，認真核對平臺上顯示的各類(lèi)信息，包括經(jīng)營(yíng)證照、地址等，并保留訂單信息、發(fā)票等消費憑證，方便舉證、維權，同時(shí)建議加快完善民宿行業(yè)立法，對民宿定義、管理原則、法律責任等予以明確規定，相關(guān)網(wǎng)絡(luò )平臺應加快完善有關(guān)審核機制，對經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的文字、圖片等信息盡到審核義務(wù)。
原標題：網(wǎng)約的坑防不勝防，何時(shí)收緊監管之網(wǎng)
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202403/15/t20240315_38935027.shtml
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