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產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是現代經(jīng)濟的重要形態(tài)，其韌性和安全水平反映一國經(jīng)濟抵抗風(fēng)險能力的大小，對現代化產(chǎn)業(yè)體系建設具有重要影響。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。面對新變局、新挑戰，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定水平，形成自主可控、穩定暢通、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系和構建新發(fā)展格局的重要路徑，也是增強我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力、應對風(fēng)險挑戰和維護經(jīng)濟安全的必然要求。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，國際產(chǎn)業(yè)分工格局和競爭版圖深刻調整，全球產(chǎn)業(yè)競爭已然進(jìn)入“鏈時(shí)代”，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構，呈現出本土化、區域化、短鏈化等發(fā)展趨勢。作為世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場(chǎng)和第一貨物貿易大國，我國一直是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要參與者和維護者。近年來(lái)，我國圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平提升開(kāi)展一系列補鏈強鏈延鏈工作，在諸多行業(yè)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力穩步提升，為加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系奠定良好基礎。但也要看到，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈大而不強、全而不精、韌中有脆，仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題，特別是“卡脖子”問(wèn)題仍然突出，關(guān)鍵環(huán)節創(chuàng )新能力不足；高效的現代流通體系尚未建成，生產(chǎn)要素運輸效率不高；產(chǎn)業(yè)數字化水平不高，數字經(jīng)濟賦能效果有待提升；需求端驅動(dòng)力不足；等等。構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，要聚焦這些短板弱項，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，打造抗風(fēng)險能力強、安全穩定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。
第一，立足發(fā)展實(shí)際，實(shí)現高水平科技自立自強。對于傳統產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要聚焦事關(guān)國家發(fā)展安全的基礎核心領(lǐng)域，以現實(shí)需要為導向，將財政投入更多地向關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域傾斜，拓寬技術(shù)轉移渠道，建立各類(lèi)科技成果轉移轉化機構、技術(shù)交易市場(chǎng)，充分釋放經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新活力。同時(shí)，突破傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸還要加大合作創(chuàng )新。不僅要鼓勵創(chuàng )新主體間的跨學(xué)科合作，打造具有領(lǐng)域交叉特性的創(chuàng )新研究團隊，通過(guò)多學(xué)科深度積累與學(xué)科融合實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)突破，還要以更加開(kāi)放的態(tài)度開(kāi)展國際科技合作，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，充分利用全球創(chuàng )新資源，以全球創(chuàng )新成果應對全球發(fā)展問(wèn)題。對于新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，既要支持大企業(yè)做強做優(yōu)，鼓勵企業(yè)整合創(chuàng )新資源和要素，培育一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，還要支持中小企業(yè)做專(zhuān)做精，加強對中小微企業(yè)、初創(chuàng )企業(yè)的政策扶持，在產(chǎn)業(yè)鏈重要節點(diǎn)形成一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第二，破除障礙壁壘，強化現代流通體系建設。完善的流通基礎設施是生產(chǎn)要素高效流通的基本保障，是暢通經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵節點(diǎn)，有利于推動(dòng)生產(chǎn)與消費良性循環(huán)，能夠有效鏈接全球資源，使國內產(chǎn)業(yè)嵌入全球供應鏈，進(jìn)而有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要聚焦現實(shí)需要，加快建設內聯(lián)外通的立體綜合交通體系，優(yōu)化完善綜合運輸通道布局，加快國家綜合貨運樞紐建設，加大對國家骨干冷鏈物流基地建設支持力度。要加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)流通全行業(yè)全過(guò)程“機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，實(shí)現基于“物聯(lián)網(wǎng)+人工智能”的智慧物流模式轉型。要打破市場(chǎng)分割，消除區域壁壘，推進(jìn)鐵路、民航、郵政等行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革，落實(shí)“全國一張清單”管理模式，簡(jiǎn)化流通企業(yè)商事服務(wù)流程，多措并舉維護流通行業(yè)公平競爭秩序。要堅持一體化與協(xié)同化推進(jìn)，健全物流服務(wù)標準化體系，通過(guò)整合全國運輸倉儲資源、技術(shù)和信息，依靠人工智能、區塊鏈等信息化技術(shù)實(shí)現流通資源的充分利用，建立行之有效的運行機制，保障和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上戰略性資源和基礎生產(chǎn)要素的流通效率。
第三，強化數字賦能，助力企業(yè)“鏈式”數字化轉型。要積極引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，聚焦中小企業(yè)數字化轉型需求，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、數字化轉型服務(wù)商和已轉型成功的大型企業(yè)打造面向中小企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，輸出轉型方案、產(chǎn)品和經(jīng)驗，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各主體及環(huán)節之間的銜接緊密程度，這是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力的關(guān)鍵。要在資金、支持政策以及相關(guān)配套措施上對中小企業(yè)數字化轉型予以支持，大力推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化，建立完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新平臺，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。同時(shí)，還要圍繞數字產(chǎn)業(yè)前瞻布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群，以數字經(jīng)濟高水平發(fā)展賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的提升，助力現代化產(chǎn)業(yè)體系構建。
第四，挖掘需求潛力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風(fēng)險能力。一方面，要切實(shí)提升居民消費能力，在保障傳統產(chǎn)業(yè)就業(yè)平穩的同時(shí)，以新基建、新能源和高端制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)居民收入增長(cháng)，進(jìn)而釋放消費潛力。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的生產(chǎn)活動(dòng)要以國內市場(chǎng)需求為導向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新與流程改造等方式對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行升級，更好契合當前我國傳統型消費提檔升級、智能型消費和線(xiàn)上消費旺盛、新型消費和綠色低碳消費方興未艾的新特點(diǎn)，以?xún)刃铻橹鲗?shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高水平發(fā)展，暢通國內大循環(huán)，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。
原標題：確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202401/11/t20240111_38861332.shtml
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