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農民是糧食生產(chǎn)主力軍，確保農民種糧不虧本、有錢(qián)賺，才能調動(dòng)農民種糧積極性。目前來(lái)看，糧食最低收購價(jià)政策仍然是保護農民利益、維護國家糧食安全的重要制度安排，在為市場(chǎng)糧價(jià)提供底部支撐、穩定農民種糧預期、確保穩產(chǎn)增產(chǎn)、維護糧價(jià)穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
秋收秋種正忙之際，國家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布通知，明確2024年國家繼續在小麥主產(chǎn)區實(shí)行最低收購價(jià)政策，2024年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購價(jià)為每50公斤118元。這一政策的發(fā)布以及底價(jià)上調，有利于穩定種糧農民預期，調動(dòng)農民種糧積極性，穩定小麥播種面積，為明年夏糧豐產(chǎn)豐收打下堅實(shí)基礎。
農民是糧食生產(chǎn)主力軍，確保農民種糧不虧本、有錢(qián)賺，才能調動(dòng)農民種糧積極性。小麥最低收購價(jià)是保障農民種糧收益的一項制度安排，與農業(yè)補貼和農業(yè)保險構成“三位一體”農業(yè)政策體系，在引導農民合理種植、加強田間管理、促進(jìn)小麥穩產(chǎn)提質(zhì)增效方面具有帶動(dòng)作用。有了小麥最低收購價(jià)政策托底，農民才會(huì )有足夠信心穩定并擴大小麥播種面積，加強田間管理，確保明年穩產(chǎn)增產(chǎn)。
從公布的價(jià)格數據看，今年小麥最低收購價(jià)格再次上調。實(shí)際上，自2021年以來(lái)，國家已經(jīng)連續4年上調小麥最低收購價(jià)格，從2020年的每斤1.12元上調至2021年的1.13元、2022年的1.15元、2023年的1.17元、2024年的1.18元。這是國家綜合考慮糧食生產(chǎn)成本提高、市場(chǎng)供需關(guān)系演變、國內外小麥價(jià)差變化等各種因素后上調底部?jì)r(jià)格，上調幅度雖然不大，但對后期小麥市場(chǎng)運行提供了較強底部支撐。
小麥最低收購價(jià)是“托底”價(jià)格，不是托市價(jià)格，國家小幅上調價(jià)格，又為市場(chǎng)價(jià)格調整騰出空間。隨著(zhù)我國糧食收儲市場(chǎng)化機制確立，小麥收購已經(jīng)實(shí)現由政策性收購為主向以市場(chǎng)化收購為主導、政策性收購為補充的轉變，小麥最低收購價(jià)從“托市”過(guò)渡到“托底”。近年來(lái)，隨著(zhù)小麥價(jià)格高位波動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)遠高于最低收購價(jià)，我國已經(jīng)連續三年沒(méi)有啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)格。但是，最低收購價(jià)是穩定糧價(jià)的“定海神針”，在夏糧收購期間，一旦小麥市場(chǎng)價(jià)跌破最低收購價(jià)，國家就會(huì )啟動(dòng)最低收購價(jià)，避免價(jià)格下跌影響農民種糧收益。
除了小麥最低收購價(jià)格政策，我國還實(shí)施水稻最低收購價(jià)政策。小麥和水稻是我國兩大口糧，二者能否豐收，直接關(guān)系中國飯碗端得穩不穩。歷史上，“谷賤傷農”現象反復上演，導致糧食生產(chǎn)波動(dòng)起伏，影響國家糧食安全。2004年我國全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)，為了保障種糧農民利益和國家糧食安全，國家在主產(chǎn)區持續實(shí)施小麥和水稻最低收購價(jià)政策，至今已有近20年時(shí)間，期間雖有調整，但萬(wàn)變不離其宗，最大程度保護了種糧農民利益，也為保障國家糧食安全作出重要貢獻。2004年至今，我國糧食生產(chǎn)沒(méi)有出現巨幅波動(dòng)，糧食連年豐收，庫存充足，實(shí)現了谷物基本自給、口糧絕對安全，有效抵御極端天氣、疫情、地區沖突等各種不確定因素對我國糧食市場(chǎng)的沖擊，這與糧食最低保護價(jià)政策的實(shí)施不無(wú)關(guān)系。
目前來(lái)看，糧食最低收購價(jià)政策仍然是保護農民利益、維護國家糧食安全的重要制度安排，在為市場(chǎng)糧價(jià)提供底部支撐、穩定農民種糧預期、確保穩產(chǎn)增產(chǎn)、維護糧價(jià)穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。當前，我國糧食安全面臨極端天氣高發(fā)、地區沖突不斷等各種因素的嚴峻挑戰，保持糧食最低收購價(jià)政策的連續性和穩定性具有十分重要的意義。有關(guān)部門(mén)要抓好小麥最低收購價(jià)政策的落實(shí)及宣傳引導，充分發(fā)揮糧食價(jià)格支持政策的效應，調動(dòng)農民種糧積極性，更好地保障國家糧食安全特別是口糧絕對安全。
原標題：最低收購價(jià)政策托底糧食安全
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202310/12/t20231012_38746176.shtml
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