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2024年，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了不平凡的一年。特別是2024年第四季度以來(lái)，在歷經(jīng)3年左右的調整后，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現積極變化。展望2025年，我國將扎實(shí)有序推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉型，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
打好政策組合拳
“2024年，多部門(mén)合力打出‘四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加’政策組合拳，各地因城施策、一城一策、精準施策，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現止跌回穩勢頭。具體體現在2024年10月、11月新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續2個(gè)月同比、環(huán)比雙增長(cháng)。”住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹近日表示。
據介紹，“四個(gè)取消”，包括取消限購、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標準。“四個(gè)降低”，是降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購住房稅費負擔。“兩個(gè)增加”，一是通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造；二是2024年底前，將房地產(chǎn)融資協(xié)調機制“白名單”項目的信貸規模增加到4萬(wàn)億元。
2024年，我國城中村改造擴圍至300多個(gè)城市，實(shí)施項目1790個(gè)，建設籌集安置住房161.7萬(wàn)套，改造城市危舊房7.4萬(wàn)套（間）。
2024年，“白名單”項目擴圍增效。住房和城鄉建設部副部長(cháng)董建國介紹，住房和城鄉建設部會(huì )同金融監管總局推動(dòng)合規房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目應進(jìn)盡進(jìn)，已審貸款應貸盡貸，資金撥付能早盡早。截至2024年11月末，全國“白名單”項目貸款審批通過(guò)金額已達3.6萬(wàn)億元。
各地積極開(kāi)展商品房促銷(xiāo)活動(dòng)，150多個(gè)城市開(kāi)展“商品住房促銷(xiāo)月”“百城千企促銷(xiāo)”“方便看房”等活動(dòng)。2000多家房企、4000多個(gè)項目參與活動(dòng)，有力促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)到訪(fǎng)量、帶看量、簽約量提升。
在一系列政策措施作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現止跌回穩勢頭，市場(chǎng)信心得到增強。目前，一線(xiàn)城市帶動(dòng)二線(xiàn)城市、三線(xiàn)城市商品房成交量增長(cháng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極變化，證明一系列增量政策措施卓有成效。
供需兩端齊發(fā)力
中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。
據了解，我國新型城鎮化仍在持續推進(jìn)，城市存量?jì)?yōu)化調整也有廣闊空間，人民群眾對高品質(zhì)住房形成新期待，這為充分釋放需求潛力提供了支撐。
2025年，要著(zhù)力打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，更好滿(mǎn)足居民住房需求。倪虹介紹，要把“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”各項存量政策和增量政策堅決落實(shí)到位，大力支持剛性和改善性住房需求。
同時(shí)，要加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，在新增100萬(wàn)套的基礎上繼續擴大城中村改造規模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目給予重點(diǎn)支持。
中央財辦有關(guān)負責人表示，應因城施策調減限制性措施，落實(shí)好已出臺的住房信貸、稅收政策，切實(shí)降低購房成本。
此外，要著(zhù)力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。我國將合理控制房地產(chǎn)新增用地供應，大力實(shí)施城市更新，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)有效盤(pán)活存量用地和房產(chǎn)。以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，積極發(fā)展配售型保障房，幫助一大批新市民、青年人、農民工等實(shí)現安居。
浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長(cháng)虞曉芬認為，建設“好房子”，需要進(jìn)一步深化改革。深化住房供給體系改革，更好滿(mǎn)足多層次多樣化的剛性需求和改善性需求；加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“好房子”“好小區”建設與改造、房屋全生命周期安全管理等制度；加快相關(guān)條例的立法工作。
中指研究院市場(chǎng)研究總監陳文靜認為，在優(yōu)化供給方面，去庫存將是重要一環(huán)。專(zhuān)項債收購存量閑置土地有望繼續推進(jìn)，將加速土地去庫存；預計存量商品房收儲也將繼續，促進(jìn)存量商品房去化；盤(pán)活商辦用房改為租賃住房等工作也將繼續開(kāi)展。
在改善供給方面，“好房子”建設是重要內容。倪虹表示，要著(zhù)力建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。要支持房企特別是大型房企打造一批“好房子”樣板，把保障房率先建成“好房子”；推進(jìn)老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成“好房子”；大力實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十屆三中全會(huì )提出，加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎性制度。
構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)，也是轉變房地產(chǎn)發(fā)展方式的要求。未來(lái)，房地產(chǎn)發(fā)展新模式該從哪些方面發(fā)力？
董建國表示，要在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。行業(yè)層面將推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現質(zhì)的有效提升和結構的合理優(yōu)化。企業(yè)層面將引導房地產(chǎn)企業(yè)從追求規模擴張轉為專(zhuān)注項目品質(zhì)，有序形成以項目為核心的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。產(chǎn)品層面從解決“有沒(méi)有”轉向“好不好”，下大力氣建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，更好滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)居住需求。“好房子”是民生工程，也是大方向、新賽道，住房和城鄉建設部正在從抓樣板、建體系、強科技等方面加快推動(dòng)“好房子”建設。
要在協(xié)調發(fā)展上發(fā)力。房地產(chǎn)發(fā)展要與城市發(fā)展相協(xié)調，城市發(fā)展進(jìn)入城市更新階段，要科學(xué)編制“十五五”住房發(fā)展規劃和年度計劃；建立實(shí)施好“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制，以人定房，以房定地，以房定錢(qián)；市場(chǎng)和保障兩個(gè)體系要協(xié)調，加快完善住房供應，保障城鎮住房困難、工薪群體剛性住房需求，支持城鄉居民多樣化改善性住房需求；租和購要協(xié)調，支持住房租賃市場(chǎng)規范發(fā)展，形成租購并舉的合理格局。
還要在安全發(fā)展上發(fā)力。商品住房銷(xiāo)售制度將改革完善，有力有序推進(jìn)現房銷(xiāo)售。引導房地產(chǎn)企業(yè)完善內部治理結構，強化項目公司獨立法人地位，提高項目開(kāi)發(fā)品質(zhì)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，穩健發(fā)展。建立房屋全生命周期安全管理制度，及時(shí)發(fā)現解決存量房屋安全隱患問(wèn)題，讓房屋全生命周期安全管理有依據有保障。
中央財辦有關(guān)負責人表示，2025年要著(zhù)力推動(dòng)轉型。要扎實(shí)有序推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉型，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，從根本上解決傳統發(fā)展模式弊端、促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。要完善住房供應體系，促進(jìn)行業(yè)轉型發(fā)展。
“總的來(lái)看，我國房地產(chǎn)問(wèn)題是在前進(jìn)中、轉型中遇到的問(wèn)題，隨著(zhù)各項政策措施全面落地并持續發(fā)力，市場(chǎng)會(huì )進(jìn)一步回穩，行業(yè)會(huì )加快回暖，房地產(chǎn)發(fā)展新模式將加快構建、房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展也將逐步實(shí)現。”中央財辦有關(guān)負責同志表示。
原標題：房地產(chǎn)發(fā)展新模式正在構建
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/fdc/fc/202501/06/t20250106_39257351.shtml
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