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光伏制造業(yè)門(mén)檻進(jìn)一步抬升。工業(yè)和信息化部日前正式發(fā)布修訂后的《光伏制造行業(yè)規范條件》和《光伏制造行業(yè)規范公告管理辦法》，與舊版相比，新版規范條件在最低資本金比例、主要技術(shù)指標以及生產(chǎn)能耗等方面提出了更高要求。主管部門(mén)進(jìn)一步加強光伏制造業(yè)規范管理，有望加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調整，提升光伏制造業(yè)健康值。
自2013年我國首次發(fā)布《光伏制造行業(yè)規范條件》以來(lái)，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，先后經(jīng)歷了多次修訂，在技術(shù)指標、產(chǎn)能利用、生產(chǎn)能耗等方面提出要求，適應了行業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，有效促進(jìn)了行業(yè)轉型升級和健康發(fā)展。
近年來(lái)，在政策引導、市場(chǎng)主導、技術(shù)進(jìn)步等多重因素作用下，我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模持續擴大、技術(shù)迭代加速推進(jìn)、國內外市場(chǎng)不斷拓展，已成為我國少有的形成國際競爭優(yōu)勢、實(shí)現端到端自主可控的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
行業(yè)保持高速增長(cháng)的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，如行業(yè)競爭加劇、市場(chǎng)波動(dòng)調整、技術(shù)迭代提速等。從具體市場(chǎng)表現看，今年以來(lái)，多晶硅、硅片、電池和組件價(jià)格同比下跌，一些企業(yè)開(kāi)工率不足；一些企業(yè)為了保證一定市場(chǎng)規模，在經(jīng)營(yíng)利潤持續為負的情況下依然堅持生產(chǎn)。往更深層次看，這些都將影響光伏行業(yè)創(chuàng )新能力。光伏行業(yè)從多晶硅到單晶硅、異質(zhì)結電池、鈣鈦礦電池，幾乎每5年就會(huì )出現顛覆性技術(shù)。如果我國在顛覆性技術(shù)領(lǐng)域喪失技術(shù)領(lǐng)先能力，可能面臨被“超車(chē)”的風(fēng)險。
如果把光伏行業(yè)的發(fā)展比喻為一棵樹(shù)的成長(cháng)過(guò)程，澆水、施肥固然重要，但過(guò)程中的剪枝也必不可少。在市場(chǎng)行為無(wú)法完全解決行業(yè)困境的現狀下，亟需通過(guò)修訂規范條件加以引導和規范。新版規范條件的出臺可謂一場(chǎng)及時(shí)雨。
提高資金準入門(mén)檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。新版規范條件提高了新建和改擴建光伏制造項目的最低資本金比例要求，對于投資體量較大的光伏制造項目，初始資金或自有資金門(mén)檻顯著(zhù)抬升，有助于遏制無(wú)序擴張。
強化技術(shù)指標要求，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。新版規范條件在技術(shù)指標方面提出了更高要求，包括提高光伏電池和組件的光電轉換效率等，并鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品升級。有助于引導企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，避免低水平重復擴張，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向轉型，提高光伏制造業(yè)核心競爭力。
強調質(zhì)量管控，保障產(chǎn)品可靠性。光伏電站壽命通常高達25年，劣質(zhì)產(chǎn)品嚴重影響電站整體收益率。新版規范條件強調了產(chǎn)品高可靠、長(cháng)壽命的要求，將工藝及材料質(zhì)保期由10年提升至12年，并增加了可靠性試驗要求。有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，保障光伏電站長(cháng)期穩定運行。
加強知識產(chǎn)權保護，提升企業(yè)護城河。光伏制造業(yè)規模擴張過(guò)快、同質(zhì)化嚴重的一大原因，就是缺乏知識產(chǎn)權保護，企業(yè)專(zhuān)利糾紛不斷。長(cháng)期以來(lái)，光伏行業(yè)內一旦某一技術(shù)、裝備研發(fā)成功，剛剛形成產(chǎn)能，很快就會(huì )沿著(zhù)供應鏈傳導開(kāi)來(lái)。新版規范條件提出，企業(yè)應具有應用于主營(yíng)業(yè)務(wù)并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的核心專(zhuān)利，研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合知識產(chǎn)權保護方面的法律規定。這一舉措有助于保護企業(yè)的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權，避免同質(zhì)化競爭。
推動(dòng)綠色發(fā)展，強化環(huán)境保護。光伏電站雖然發(fā)出來(lái)的是綠電，但是制造光伏組件的全過(guò)程能耗較大。新版規范條件提高了光伏制造端的能耗、水耗標準，增加光伏產(chǎn)品碳足跡核算要求，引導企業(yè)開(kāi)展光伏產(chǎn)品回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。有助于引導企業(yè)更加注重環(huán)保和可持續發(fā)展，推動(dòng)光伏制造業(yè)向綠色低碳方向轉型。
回溯歷史，我國光伏產(chǎn)業(yè)正是在一輪又一輪的大浪淘沙中，實(shí)現了優(yōu)勝劣汰，越變越強。展望未來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)將繼續保持快速發(fā)展勢頭，我們應當在充分尊重市場(chǎng)力量的同時(shí)，持續更新有針對性的規范和監管措施，維護良性市場(chǎng)秩序，暢通市場(chǎng)退出機制，鼓勵保護技術(shù)創(chuàng )新，保障行業(yè)健康有序發(fā)展，夯實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
原標題：【能源廣角】抬高門(mén)檻倒逼光伏制造業(yè)升級
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/ny/gdxw/202411/28/t20241128_39217912.shtml
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