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黨的二十屆三中全會(huì )明確要求構建支持全面創(chuàng )新體制機制。其中，鼓勵和規范發(fā)展新型研發(fā)機構是深化科技體制改革的重要一環(huán)。當前我國科技體制還存在一些斷點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，從創(chuàng )新到應用的有效轉化就是一個(gè)長(cháng)期難解的痼疾，而新型研發(fā)機構正是破解這一難題的利刃。
新型研發(fā)機構作為聚焦科技創(chuàng )新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活的獨立法人機構，能夠推動(dòng)多元創(chuàng )新要素深度融合，在促進(jìn)科技成果轉化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作、實(shí)現產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和培育新興產(chǎn)業(yè)等方面爆發(fā)出了磅礴的發(fā)展動(dòng)能，其在創(chuàng )新鏈中的粘合作用、轉換作用、培育作用和驅動(dòng)作用十分顯著(zhù)。充分發(fā)揮新型研發(fā)機構作用，有效彌合創(chuàng )新到應用的“死亡之谷”，是促進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革的重要抓手，有望為新質(zhì)生產(chǎn)力增添強大引擎。
第一，發(fā)揮新型研發(fā)機構的粘合作用，喚醒激活新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技創(chuàng )新是新質(zhì)生產(chǎn)力涌現的前提條件，以科技創(chuàng )新為抓手就是牢牢扭住了培育新質(zhì)生產(chǎn)力的牛鼻子，能夠起到“固其根本，浚其泉源”的作用。近年來(lái)，新型研發(fā)機構已逐步發(fā)展成我國科技創(chuàng )新體系的一支新生力量，它憑借獨特的組織優(yōu)勢融合了政產(chǎn)學(xué)研等各方創(chuàng )新主體，促進(jìn)不同資源要素的系統整合和高效利用，通過(guò)互補優(yōu)勢不斷放大創(chuàng )新資源效能，突破了我國長(cháng)期以來(lái)創(chuàng )新資源分散、創(chuàng )新主體封閉等弊端，具有創(chuàng )新“黏合體”的作用。充分發(fā)揮新型研發(fā)機構的黏合作用，系統整合創(chuàng )新資源，能大幅降低交易成本，有效促進(jìn)科技創(chuàng )新，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)，從根本上喚醒激活新質(zhì)生產(chǎn)力。
第二，發(fā)揮新型研發(fā)機構的轉換作用，持續輸出新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技成果轉化是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的關(guān)鍵環(huán)節，它實(shí)現了由知識價(jià)值到經(jīng)濟價(jià)值的轉換，使科技屬性能夠附加到生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式中去，進(jìn)而加速新質(zhì)生產(chǎn)力“破繭成蝶”的轉化過(guò)程。然而，科技成果轉化一直是我國創(chuàng )新領(lǐng)域的難題，由于基礎研究與商業(yè)性技術(shù)開(kāi)發(fā)分屬于創(chuàng )新鏈條的兩端，分別具有公共屬性和市場(chǎng)屬性，長(cháng)期由國家科研機構和企業(yè)各自承擔，而二者之間的轉化地帶始終面臨著(zhù)主體缺位的尷尬境地。新型研發(fā)機構在推動(dòng)成果轉化方面具有獨特優(yōu)勢，它既能夠面向市場(chǎng)，又能面向公共領(lǐng)域，可以在共性技術(shù)和商業(yè)應用之間順利搭起轉換橋梁，解決了我國大量科技創(chuàng )新成果和專(zhuān)利“走不出高校院所”“走不進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)”的窘境，承擔著(zhù)創(chuàng )新“轉換器”的重要功能。充分發(fā)揮新型研發(fā)機構的轉換作用，不斷推動(dòng)新知識轉向應用領(lǐng)域，提高科技在社會(huì )生產(chǎn)生活中的滲透度，有助于持續輸出新質(zhì)生產(chǎn)力。
第三，發(fā)揮新型研發(fā)機構的培育作用，蓄勢賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的能量載體，一切科技創(chuàng )新活動(dòng)都需要人的參與才能實(shí)現，科技人才儲備對國家發(fā)展具有長(cháng)遠的戰略意義。我國科技人才隊伍目前存在短板，“橄欖型”人才結構問(wèn)題突出，科技領(lǐng)軍人才和應用技術(shù)人才占比偏低，這種結構失衡嚴重制約了我國科技創(chuàng )新的整體效能。新型研發(fā)機構以靈活的用人形式聚集承載了大量的科技人才，對人才要素具有吸引、培養和賦能的功能，尤其在吸引國際科技領(lǐng)軍人才和培養應用領(lǐng)域通才方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢，被譽(yù)為科技人才的“培育池”。充分發(fā)揮新型研發(fā)機構的人才培育作用，促進(jìn)科技人才的貫通和融合發(fā)展，能夠為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的持續生成不斷蓄勢賦能。
第四，發(fā)揮新型研發(fā)機構的驅動(dòng)作用，全面升級新質(zhì)生產(chǎn)力。
實(shí)現全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的最終目標，生產(chǎn)力的升級效果最終要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)得到驗證。新型研發(fā)機構貫通了從基礎研究到應用研究的全鏈條，將產(chǎn)業(yè)需求和科技創(chuàng )新緊密相連。一方面，新型研發(fā)機構通過(guò)密切的產(chǎn)學(xué)研合作，準確把脈傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求動(dòng)態(tài)，極具針對性地回應傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)的要求，能夠最大程度地支撐傳統產(chǎn)業(yè)依靠科技創(chuàng )新實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，新型研發(fā)機構具備孵化器功能，可以將具有廣闊發(fā)展前景的科技項目直接孵化成科技企業(yè)，并為其發(fā)展壯大提供專(zhuān)業(yè)人才、管理和投融資等多維立體的一站式服務(wù)，幫助初創(chuàng )企業(yè)實(shí)現“輕資產(chǎn)，穩上路”的運營(yíng)目標，在培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面具有強勁的驅動(dòng)作用。因此，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面來(lái)看，新型研發(fā)機構具有產(chǎn)業(yè)“驅動(dòng)器”的功能，充分發(fā)揮新型研發(fā)機構的產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)作用，持續推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷培育和壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力全面升級為新質(zhì)生產(chǎn)力的有效途徑。
原標題：發(fā)揮新型研發(fā)機構作用 推動(dòng)科技創(chuàng )新成果轉化應用
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202411/27/t20241127_39216391.shtml
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