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堅持問(wèn)題導向，深刻認識建立長(cháng)效機制的緊迫性和重要性
全面提高政治性、人民性，按照市場(chǎng)化、法治化原則，加快建立敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。
二、健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機制，增強取貸
優(yōu)化完善盡職免責制度
金融機構要探索簡(jiǎn)便易行、客觀(guān)可量化的盡職免責內部認定標準和流程，適當提高免責和減責比例。加強案例引導和經(jīng)驗交流，營(yíng)造盡職免責的信貸文化。
加快構建全流程風(fēng)控管理體系
加強小微企業(yè)信貸風(fēng)險管理和內控機制建設，提升貸款風(fēng)險識別、預警、處置能力。通過(guò)大數據分析、多維度監測等手段，有效識別管控業(yè)務(wù)風(fēng)險。
改進(jìn)小微業(yè)務(wù)不良貸款處置方式
落實(shí)好普惠小微貸款不良容忍度監管要求。優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷(xiāo)計劃。用好批量轉讓、資產(chǎn)證券化、重組轉化等處置手段，提高小微企業(yè)不良貸款處置質(zhì)效。
積極開(kāi)展銀政保擔業(yè)務(wù)合作
積極與政府性融資擔保機構開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔”“見(jiàn)擔即貸”批量業(yè)務(wù)合作。深化“銀行+保險”合作。鼓勵有條件的地方設立風(fēng)險補償基金，為小微信貸業(yè)務(wù)提供風(fēng)險緩釋。
三、強化正向激勵和評估考核，激發(fā)愿貸動(dòng)力
牢固樹(shù)立服務(wù)小微經(jīng)營(yíng)理念
增強服務(wù)小微企業(yè)的自覺(jué)性，在經(jīng)營(yíng)戰略、發(fā)展目標、機制體制等方面做出專(zhuān)門(mén)安排。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結構，騰挪更多信貸資源支持小微企業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化提升貸款精細化定價(jià)水平
加大內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠幅度，調整優(yōu)化經(jīng)濟資本占用計量系數。將LPR內嵌到內部定價(jià)和傳導相關(guān)環(huán)節，推動(dòng)綜合融資成本穩中有降。對疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)，鼓勵階段性實(shí)行更優(yōu)惠利率和服務(wù)收費，減免罰息。
改進(jìn)完善差異化績(jì)效考核機制
強化績(jì)效考核引導，優(yōu)化評價(jià)指標體系。合理增加專(zhuān)項激勵工資、營(yíng)銷(xiāo)費用補貼、業(yè)務(wù)創(chuàng )新獎勵等配套供給。確保各項保障激勵政策及時(shí)兌現，調動(dòng)小微條線(xiàn)人員積極性。
加強政策效果評估運用
認真開(kāi)展小微企業(yè)信貸政策導向效果評估，推動(dòng)金融機構將評估結果納入對分支機構的綜合績(jì)效考核。加強財政金融政策協(xié)同，推動(dòng)地方融資環(huán)境持續優(yōu)化。
四、做好資金保障和渠道建設，夯實(shí)能貸基礎
發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能
充分運用降準釋放的長(cháng)期資金、再貸款再貼現等結構性貨幣政策工具提供的資金，將新增信貸資源優(yōu)先投向小微企業(yè)。運用好普惠小微貸款支持工具，持續增加普惠小微貸款投放。
持續增加小微企業(yè)信貸供給科學(xué)制定年度普惠小微專(zhuān)項信貸計劃。
全國性銀行要向中西部地區、信貸增長(cháng)緩慢地區和受疫情影響嚴重地區和行業(yè)傾斜。地方法人銀行新增可貸資金要更多用于發(fā)放涉農和小微企業(yè)貸款。
拓寬多元化信貸資金來(lái)源渠道
鼓勵通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化等方式，盤(pán)活存量信貸資源。繼續支持中小銀行發(fā)行永續債、二級資本債。合理安排小微企業(yè)金融債券發(fā)行規模。
增強小微金融專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力
繼續完善普惠金融專(zhuān)營(yíng)機制，加強渠道建設，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。持續推動(dòng)普惠金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，有序拓展小微業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)和貸后管理職能，適當下放授信審批權限。
常態(tài)化開(kāi)展多層次融資對接
加強與行業(yè)主管部門(mén)合作，暢通銀企對接渠道。積極與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化基地、協(xié)會(huì )商會(huì )等開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。快速、精準響應小微企業(yè)融資需求。
五、推動(dòng)科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng )新，提升會(huì )負水平
健全分層分類(lèi)的小微金融服務(wù)體系
開(kāi)發(fā)性、政策性銀行要加強對轉貸款資金的規范管理，確保用于小微企業(yè)信貸供給。全國性銀行要充分運用網(wǎng)點(diǎn)、人才和科技優(yōu)勢，提高融資可得性和便利性。地方法人銀行要強化支農支小定位，形成特色化產(chǎn)品和服務(wù)模式。
強化金融科技手段運用
合理運用大數據、云計算、人工智能等技術(shù)手段，提高貸款審批效率，拓寬小微客戶(hù)覆蓋面。優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信小程序等功能及業(yè)務(wù)流程，提升客戶(hù)融資便利性。
加快推進(jìn)涉企信用信息共享應用
深度挖掘自身金融數據和外部信息數據資源，對小微企業(yè)進(jìn)行精準畫(huà)像。進(jìn)一步推動(dòng)地方政府部門(mén)和公用事業(yè)單位涉企信息向金融機構、征信機構等開(kāi)放共享。
豐富特色化金融產(chǎn)品
持續推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng )新，繼續推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統、供應鏈票據平臺、中征應收賬款融資服務(wù)平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍。
加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和困難行業(yè)的金融支持力度持續增加對科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、制造業(yè)等領(lǐng)域小微企業(yè)信貸投放。為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供更多金融服務(wù)。提高對新市民的金融服務(wù)質(zhì)效。做好疫情防控下的金融服務(wù)和困難行業(yè)支持工作。
六、加強組織實(shí)施，推動(dòng)長(cháng)效機制建設取得實(shí)效
加強政策宣傳解讀
通過(guò)多種媒體和方式，主動(dòng)推送金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)。充分利用多種渠道，開(kāi)展經(jīng)驗交流，宣傳推廣典型事例，營(yíng)造良好輿論氛圍。
強化工作落實(shí)
人民銀行各分支機構要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化對金融機構的監測督導。各金融機構要履行好主體責任，抓緊制定具體落實(shí)細則。
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