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人民銀行宿遷中心支行推動(dòng)省級金融服務(wù)鄉村振興試點(diǎn)地區泗洪縣聚焦美麗鄉村建設“小切口”，通過(guò)機制創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，形成“主辦行+”“再貸款+”等模式，助力鄉村振興“大發(fā)展”。截至2022年末，全縣涉農貸款余額509.78億元，比年初增加83.12億元，增長(cháng)19.48%，新增涉農貸款占總新增貸款比重達81.37%。支持泗洪縣創(chuàng )建省級美麗宜居鄉村22個(gè)、省級特色田園鄉村5個(gè)、省級綠美村莊9個(gè)。通過(guò)金融助力作用，2022年泗洪縣獲評全國美麗鄉村建設示范縣稱(chēng)號。
一、緊抓機制創(chuàng )新“關(guān)鍵點(diǎn)”，最大限度釋放金融活力。一是建立“主辦行+”融資模式。指導銀行機構建立“一行一策”“一產(chǎn)一策”美麗鄉村建設品牌，實(shí)行銀企雙方“捆綁式”考核，建立“銀行自評、企業(yè)測評、政府點(diǎn)評”三維評價(jià)體系，形成11個(gè)“點(diǎn)對點(diǎn)”支持項目，提升“主辦行+”工作成效。目前，已累計對特色田園鄉村、“金融+鄉村文化”、“金融潤良”高標準農田整治等重點(diǎn)項目發(fā)放貸款23.6億元。二是建立鄉村振興重點(diǎn)工程“檔案”。聯(lián)合縣發(fā)改局、農業(yè)農村局等部門(mén)建立美麗鄉村建設重大項目發(fā)布機制。開(kāi)展企業(yè)融資需求調查，實(shí)行“按需點(diǎn)單”，組織金融機構深化融資對接，落實(shí)項目授信。項目庫已篩選收納重大鄉村振興項目71個(gè)，引導銀行機構實(shí)現全覆蓋對接，已發(fā)放貸款46.85億元。三是建立金融服務(wù)鄉村振興示范區創(chuàng )建協(xié)調機制。聯(lián)合農業(yè)農村、住建、發(fā)改等部門(mén)建立金融服務(wù)鄉村振興示范區創(chuàng )建協(xié)調工作機制，強化縱向推進(jìn)和橫向聯(lián)動(dòng)，廣泛凝聚工作合力，形成人民銀行統籌推進(jìn)、多部門(mén)協(xié)作、金融機構廣泛參與的工作格局。
二、緊抓惠農“關(guān)鍵局”，最大程度發(fā)揮金融改革驅動(dòng)力。一是“再貸款+”，實(shí)現精準定向支持。依托再貸款這一核心工具，開(kāi)展“再貸款+”品牌建設，撬動(dòng)銀行信貸、鄉村振興資金等共同注入鄉村振興領(lǐng)域。截至目前，已累計發(fā)放支農再貸款17.91億元，撬動(dòng)銀行信貸資金182.06億元，分別發(fā)放“再貸款+綠企款”“再貸款+富民振興貸”1.13億元、26.68億元。二是產(chǎn)品改革，破解銀農對接困局。推動(dòng)金融機構創(chuàng )新推出“強村貸”“生態(tài)宜居貸”“滿(mǎn)倉貸”“金農貸”“生豬養殖貸”等20多種信貸產(chǎn)品，支持打造80億級生豬、30億級稻米產(chǎn)業(yè)集群，助力延伸米、蟹、蝦、果、豬、菜“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)鏈條。截至目前，全縣金融機構發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款64.35億元，培育了省級創(chuàng )意農園5個(gè)，省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。三是財政貼息，開(kāi)助農惠農新局。聯(lián)合縣人社局、縣財政局、泗洪農商銀行、擔保公司簽訂“五方協(xié)議”，聚焦返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)等十類(lèi)群體創(chuàng )業(yè)初期融資難問(wèn)題，開(kāi)展貼息支持，讓重點(diǎn)群體實(shí)現創(chuàng )業(yè)有路、就業(yè)有助。截至目前，通過(guò)“富民創(chuàng )業(yè)貸”累計支持創(chuàng )業(yè)人群2.39萬(wàn)人，貼息2773.89萬(wàn)元。
三、緊抓鄉村建設“關(guān)鍵村”，最大廣度發(fā)揮金融支撐力。一是“先鋒行”助力農村基礎設施建設。發(fā)揮政策性金融機構主責，打造服務(wù)鄉村振興戰略主力軍、先鋒行，形成以農發(fā)行、農行、地方法人金融機構為主體的金融支持鄉村振興第一梯隊，聚焦美麗鄉村建設重點(diǎn)鄉鎮，加大農村基礎設施建設金融支持。如農發(fā)行泗洪縣支行投放4.75億元中長(cháng)期項目貸款支持美麗鄉村界集鎮“四化同步集成改革”城鄉融合發(fā)展項目，促進(jìn)基礎設施建設提檔升級。二是“綠金融”促進(jìn)農村人居環(huán)境提升。制定出臺《泗洪縣綠色金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快綠色金融改革創(chuàng )新，加大綠色信貸投放，促進(jìn)農村人居環(huán)境提升。截至目前，泗洪縣綠色貸款余額87.96億元，比年初增長(cháng)53.66%。如中行泗洪縣支行投放1.5億元支持美麗鄉村青陽(yáng)鎮打造高標準污水處理系統，進(jìn)一步提升了農村生活污水、農村水環(huán)境綜合治理水平。三是“新產(chǎn)品”持續改善農民住房條件。針對小產(chǎn)權房無(wú)法辦理抵押登記情況，創(chuàng )新推出“農戶(hù)置業(yè)貸”“生態(tài)宜居貸”等特色專(zhuān)項信貸產(chǎn)品，有效支持農民群眾住房改善。截至目前，已累計投放“農戶(hù)置業(yè)貸”“生態(tài)宜居貸”等農民住房改善貸款5.89億元，累計支持農戶(hù)改善住房條件2.5萬(wàn)戶(hù)。
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