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一則“同一航班不同賬號價(jià)格相差1000多元”的消息將平臺經(jīng)濟監管問(wèn)題再次推到大眾面前。作為數字經(jīng)濟的重要組成部分，平臺經(jīng)濟是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數字經(jīng)濟的規范健康有利于提高全社會(huì )資源配置效率，更有利于推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著(zhù)信息化、數字化、智能化方向加速演進(jìn)。平臺經(jīng)濟邁入規范健康發(fā)展的軌道，要求平臺經(jīng)濟領(lǐng)域常態(tài)化監管的不斷完善和行業(yè)自律水平的逐步提升。
在平臺經(jīng)濟發(fā)展日趨提速的當下，“二選一”“大數據殺熟”“掐尖并購”“抱團取暖”等違反公平競爭的問(wèn)題越發(fā)凸顯，嚴重干擾了平臺經(jīng)濟的市場(chǎng)秩序。要強化平臺企業(yè)常態(tài)化監管，通過(guò)事前合規、事中審查、事后追責，維護平臺經(jīng)濟秩序。
所謂事前合規，就是要強化事前監管，聚焦合規倡導，引導平臺經(jīng)營(yíng)者加強合規管理，明確市場(chǎng)準入條件、平臺業(yè)務(wù)限制、相關(guān)法律風(fēng)險等，壓實(shí)平臺企業(yè)主體責任。通過(guò)與平臺企業(yè)建立常態(tài)化溝通機制，及時(shí)了解制約平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的突出問(wèn)題，立足平臺經(jīng)濟動(dòng)態(tài)性、復雜性、系統性等發(fā)展特點(diǎn)，依據《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規指引》等法律法規，厘清互聯(lián)網(wǎng)平臺分類(lèi)邊界，明確違法經(jīng)營(yíng)敏感行為，列舉主體責任清單，強化平臺經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險識別和預防能力，提高合規經(jīng)營(yíng)意識。
事中審查，提升監管審查服務(wù)效能。優(yōu)化和提升審查服務(wù)效率，強調過(guò)程監管，是確保互聯(lián)網(wǎng)平臺合規經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。平臺經(jīng)濟形態(tài)多樣、模式特殊，加之數字資源具有無(wú)形價(jià)值，導致平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中審查困難重重。市場(chǎng)監管總局出臺《經(jīng)營(yíng)者集中審查規定》，上線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查業(yè)務(wù)系統，集經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷法律法規制度、申報流程、審查流程于一體，利用數字資源提升了平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中的審查效能。
事后追責，加大責任追究查處力度。互聯(lián)網(wǎng)平臺更新迭代較快，是集用戶(hù)數據、算法模型、運行模式等于一體的復雜系統，特別是數字經(jīng)濟下的平臺壟斷手段更具有新穎性、動(dòng)態(tài)性、隱蔽性，預防和審查難度較大。要加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域約束懲戒和責任追究力度，提高平臺經(jīng)濟領(lǐng)域違法成本。一方面，要強化執法威懾，綜合運用合規指引、審查報告、從業(yè)承諾書(shū)、約談告誡等多種監管手段，對早期的苗頭性問(wèn)題及時(shí)予以約束和提醒，加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域違法行為曝光通報，提升平臺經(jīng)營(yíng)者行為自覺(jué)，構建公平、公開(kāi)、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；另一方面，結合行業(yè)發(fā)展情況，逐步完善平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中行為處罰規則，對法律法規中未明確的可能具有排他、限制競爭的行為進(jìn)行懲戒和約束，提升制度約束的剛性，維護市場(chǎng)公平公正。
原標題：別讓大數據殺熟一再重演
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/tech/gd2012/202407/15/t20240715_39070039.shtml
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