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遠看像藝術(shù)館，近看是發(fā)電廠(chǎng)。近年來(lái)，垃圾發(fā)電廠(chǎng)已成為我國城市基礎設施標配，一些充滿(mǎn)設計感的垃圾發(fā)電站甚至成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。不過(guò)快速發(fā)展的垃圾發(fā)電，也遇到了成長(cháng)的煩惱。據報道，當前很多垃圾發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)能利用不足，存在“吃不飽”現象，而且隨著(zhù)國家補貼退坡，一些項目盈利困難。如何科學(xué)合理布局垃圾發(fā)電產(chǎn)能，讓垃圾發(fā)電項目既“吃飽”又“吃好”，成為行業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵。
垃圾發(fā)電“吃”的是垃圾，產(chǎn)出的是綠電。目前垃圾發(fā)電主要包括焚燒發(fā)電和填埋氣發(fā)電兩種方式，其中焚燒發(fā)電更為多見(jiàn)。它的基本原理與煤電類(lèi)似，只不過(guò)燃料從煤炭變成了垃圾。
我國已建立起全球最大的可再生能源發(fā)電體系，為何還要發(fā)展垃圾發(fā)電這種小眾綠電技術(shù)？核心在于高質(zhì)量垃圾治理。垃圾處置是全球性難題，隨著(zhù)城鎮化率不斷提升，全球城市都面臨垃圾持續增長(cháng)帶來(lái)的治理困擾，破解“垃圾圍城”困局，加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設迫在眉睫。
傳統的垃圾處理方式是填埋，這個(gè)過(guò)程會(huì )排放大量甲烷氣體，其溫室效應遠高于二氧化碳；同時(shí)，容易造成地下水和空氣污染，威脅人類(lèi)健康，對土地資源也是一種浪費。與之相比，垃圾焚燒發(fā)電既能避免甲烷排放，又能替代化石燃料，具有雙重減碳效果。在此基礎上，還能變廢為寶，為生產(chǎn)生活提供能源。在發(fā)達國家，有“垃圾就是能源”的說(shuō)法，垃圾發(fā)電就是節油、節氣、節煤。
值得一提的是，為降低垃圾焚燒過(guò)程中排放的污染物和二噁英等有害氣體，我國對垃圾發(fā)電廠(chǎng)的排放標準有著(zhù)嚴格要求。在焚燒環(huán)節，大幅提高燃燒溫度使垃圾充分燃燒；在煙氣處理環(huán)節，采用急速冷卻、活性炭吸附、布袋除塵等工藝減少排放。通過(guò)一系列技術(shù)處理后，垃圾發(fā)電廠(chǎng)只會(huì )排出微量的二噁英，打個(gè)比方，同樣的煙氣量，排放的二噁英僅相當于烤肉產(chǎn)生的千分之一。目前，我國大多數垃圾發(fā)電廠(chǎng)煙氣排放指標優(yōu)于國家標準，部分指標優(yōu)于歐盟標準。與填埋相比，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)污染排放大幅度削減，與周?chē)h(huán)境能夠和諧共生。
由于綜合效益顯著(zhù)，垃圾發(fā)電已成為我國垃圾資源化利用的重要方式。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì )發(fā)布的《2024中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》顯示，截至2023年底，我國生活垃圾焚燒發(fā)電累計裝機容量達2577萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)7.5%。由于經(jīng)濟發(fā)展水平較高，人口相對密集，垃圾產(chǎn)生量較大，東部地區垃圾焚燒發(fā)電裝機容量占比高達57%。“十四五”期間，很多大中型城市都將跨入原生垃圾“零填埋”行列。
需要警惕的是，在垃圾發(fā)電裝機不斷提升的同時(shí)，一些電廠(chǎng)開(kāi)始出現“吃不飽”的問(wèn)題。其中主要原因是，一些地方政府缺少科學(xué)統籌規劃，垃圾發(fā)電廠(chǎng)無(wú)序擴張、遍地開(kāi)花，使得垃圾發(fā)電產(chǎn)能增長(cháng)快于垃圾增速。供需兩端失衡，導致不少電廠(chǎng)產(chǎn)能利用率不足70%，相當多的垃圾焚燒爐處于閑置狀態(tài)。
與此同時(shí)，補貼來(lái)源也在縮水。2020年國家新政規定，生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)15年后，無(wú)論項目是否達到全生命周期補貼電量，都不再享受中央財政補貼資金。但與光伏風(fēng)電等新能源成本快速下降不同，垃圾發(fā)電成本下降空間有限。“國補”退坡加上補貼拖欠，對于本就“吃不飽”的一部分垃圾發(fā)電廠(chǎng)，開(kāi)始出現項目經(jīng)營(yíng)困難。
解決垃圾發(fā)電廠(chǎng)“吃不飽”問(wèn)題，需要兩頭發(fā)力。一是增加垃圾處理量。可利用生活垃圾焚燒設施階段性富余能力，協(xié)同處置生活垃圾與工業(yè)固體廢物，并復挖填埋場(chǎng)陳腐垃圾進(jìn)行摻燒，實(shí)現焚燒處理能力共用共享。二是加強垃圾焚燒電廠(chǎng)有序建設和運營(yíng)，減少垃圾量的分流。
保障垃圾發(fā)電廠(chǎng)“吃飽”的同時(shí)，還要努力讓其“吃好”，早日扔掉補貼“拐杖”。無(wú)補貼時(shí)代，原有單純依靠垃圾處理和發(fā)電業(yè)務(wù)盈利的商業(yè)模式難以為繼。“發(fā)電+供熱”是一種可行模式，垃圾焚燒發(fā)電過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生高溫蒸汽，可通過(guò)管道輸送給醫藥、食品等企業(yè)使用，打通循環(huán)經(jīng)濟，增加投資收益。此外，要在政策上支持垃圾發(fā)電企業(yè)參與綠電、綠證和碳市場(chǎng)交易，拓展盈利空間，提升企業(yè)投資積極性，推動(dòng)行業(yè)可持續發(fā)展。
原標題：【能源廣角】科學(xué)合理布局垃圾發(fā)電產(chǎn)能
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/ny/gdxw/202407/11/t20240711_39066626.shtml
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