2021年12月24日,第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議審議通過(guò)了《中華人民共和國反有組織犯罪法》,該法立足我國國情,系統總結掃黑除惡專(zhuān)項斗爭實(shí)踐經(jīng)驗,是推進(jìn)反有組織犯罪工作法治化、長(cháng)效化的重要里程碑。
該法自2022年5月1日起施行,保障在法治軌道上常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作。
亮點(diǎn)一:依法嚴懲黑惡犯罪
依法從嚴懲治黑惡犯罪是該法的一大亮點(diǎn)。在案件辦理方面,反有組織犯罪法明確對于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導者和骨干成員應當嚴格掌握取保候審、不起訴、緩刑等的適用條件,充分適用剝奪政治權利、沒(méi)收財產(chǎn)、罰金等刑罰;規定公安機關(guān)在線(xiàn)索核查階段,對黑社會(huì )性質(zhì)組織案件的涉案財產(chǎn)可以依法采取緊急止付、臨時(shí)凍結、臨時(shí)扣押的緊急措施;對有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨羈押等措施。
亮點(diǎn)二:加強行業(yè)監管
加強行業(yè)監管是鏟除黑惡勢力滋生土壤的關(guān)鍵措施。反有組織犯罪法對行業(yè)監管職責作出明確規定,市場(chǎng)監管、金融監管、自然資源、交通運輸等行業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān),建立健全行業(yè)有組織犯罪預防和治理長(cháng)效機制,對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內有組織犯罪情況進(jìn)行監測分析,對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強監督管理。
亮點(diǎn)三:防止未成年人遭受侵害
為防止未成年人遭受黑惡勢力的侵害,《反有組織犯罪法》對各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、村(居)民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織等各方面的職責作了規定,并對保護未成年人合法權益,防止未成年人遭受有組織犯罪侵害作了專(zhuān)門(mén)規定。此外,還加強對涉未成年人的有組織犯罪的懲治。
亮點(diǎn)四:防止黑惡勢力死灰復燃
為防止黑惡勢力死灰復燃,反有組織犯罪法作了一些新的規定。具體包括:規定了財產(chǎn)調查制度,辦案機關(guān)可以全面調查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況;明確被告人實(shí)施黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清,有證據證明其在犯罪期間獲得的財產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,并且被告人不能說(shuō)明財產(chǎn)合法來(lái)源的,應當依法予以追繳、沒(méi)收。
亮點(diǎn)五:保障涉案單位個(gè)人權益
在保障涉案單位和個(gè)人合法權益方面,明確對有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,可以適用認罪認罰從寬制度;明確對犯罪嫌疑人、被告人采取異地羈押措施的,應當依法通知其家屬和辯護人;規定涉案財物處置應當嚴格依照法定條件和程序進(jìn)行,并對涉案財物處置涉及的利害關(guān)系人的有關(guān)訴訟權利作出專(zhuān)門(mén)規定。
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