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當前，我國城市功能定位、建設擴張基本處于無(wú)序狀態(tài)，各個(gè)城市競相以GDP為導向進(jìn)行自我規劃，城市之間缺乏功能上的互補與聯(lián)系，城市建設也缺少必須共同遵循的原則，缺乏統籌全局的戰略性考量
城鎮化步伐加快，“城市病”隨之而來(lái)，如交通堵塞、就業(yè)困難、住房緊張、貧富分化、資源短缺、環(huán)境污染、犯罪率上升等。“十二五”期間將是我國“城市病”的多發(fā)期和爆發(fā)期，如果不及早采取有效措施應對，有可能導致災難性后果，建議國家從戰略高度，重視“城市病”的預防與治理。
“城市病”的產(chǎn)生有歷史、政治等多方原因，而政策原因是重要方面。西方發(fā)達國家在大工業(yè)時(shí)期嚴重的“城市病”教訓并沒(méi)有引起我們足夠的重視。當前，我國城市功能定位、建設擴張基本處于無(wú)序狀態(tài)，各個(gè)城市競相以GDP為導向進(jìn)行自我規劃，城市之間缺乏功能上的互補與聯(lián)系，城市建設也缺少必須共同遵循的原則，缺乏統籌全局的戰略性考量。同時(shí)，過(guò)快的城鎮化進(jìn)程也誘發(fā)了諸多“城市病”，村莊撤并、“農民上樓”在有的地方成為運動(dòng)，一些始料未及的問(wèn)題開(kāi)始層出不窮：農民因失地而返貧、農民工與留守兒童問(wèn)題、價(jià)值觀(guān)迷失問(wèn)題、資源浪費與環(huán)境破壞問(wèn)題等等。
目前，我們正處在城鎮化加速和“城市病”顯現的階段，隨著(zhù)城市人口不斷膨脹，我們面臨的問(wèn)題越來(lái)越突出，應對此問(wèn)題予以足夠重視，將預防與治理納入施政內容，防止積重難返。
應制定全國性的城市統籌發(fā)展規劃和城市科學(xué)發(fā)展綜合評價(jià)體系，建設互補共生的區域城市圈。各城市在遵循總的發(fā)展規劃基礎上，制定符合自身特點(diǎn)的發(fā)展戰略，完善城市布局和形態(tài)，合理確定城市開(kāi)發(fā)邊界，防止特大城市面積過(guò)度擴張，形成具有強輻射作用的城市群;同時(shí)，大力發(fā)展中小城市，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。這樣既能避免城市功能定位混亂、無(wú)序擴張和重復建設，又能保護各城市的自身特色。
堅決防止一哄而上的盲目城鎮化。在城鎮化進(jìn)程中，有的地方主要表現在對城市規模擴張、人口增加和對GDP的追逐上，沒(méi)有兼顧公共設施和民生改善，帶有很大的盲目性和功利性。這與中央城鎮化的初衷背道而馳。城鎮化應在總體規劃基礎上循序漸進(jìn)，貪大求快不可避免會(huì )增加各種危機和風(fēng)險。在建設城市的同時(shí)，建設“新農村”也不可偏廢，畢竟，人們不光需要城市生活也需要鄉村生活。“小橋流水人家”、“狗吠深巷中，雞鳴桑樹(shù)巔”的鄉村風(fēng)光，也應有一席之地。
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