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“打招呼”化身權力尋租的“工具”,時(shí)時(shí)挑戰著(zhù)社會(huì )公平和黨紀法規。當前,在一些地方有一種不良現象,就是在干部提拔任用中托關(guān)系、遞條子、“打招呼”。每當干部調整之際,這些地方的主要領(lǐng)導就會(huì )接到方方面面的“招呼”,有來(lái)自上級領(lǐng)導的,有來(lái)自一起共事的班子成員的,有來(lái)自本地黨政職能部門(mén)負責人的,有來(lái)自熟人朋友的,也有來(lái)自一些老同志的。這股“打招呼”之風(fēng),嚴重干擾用人秩序,敗壞用人風(fēng)氣,助長(cháng)跑官要官,干部群眾很反感,必須堅決糾正和剎住。
面對紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。
——習近平
[理論分析]
“打招呼”有著(zhù)“中國式”的豐富內涵,那就是某項事情、某個(gè)問(wèn)題通過(guò)找關(guān)系,通知有關(guān)方面予以“關(guān)照”的意思。“打招呼”由來(lái)己久,已經(jīng)滲透到了社會(huì )生活的方方面面,小到孩子上學(xué)、去醫院看病,大到購買(mǎi)房子、調動(dòng)工作、晉升職務(wù),哪里有的權力的影響,哪里就有關(guān)系在拔動(dòng),哪里就有“招呼”在打。
“打招呼”之所以能大行其道,成為心照不宣的“顯規則”,一方面,中國是個(gè)“人情”社會(huì ),這是傳統,而“人情”從好處說(shuō)是重視人與人之間的交情,從另一個(gè)角度理解,則是很多事情都要靠關(guān)系、拼人脈方能搞定。而這樣的傳統若遇到權力缺乏有效監督和制約,則極易演化為“打招呼”、拉關(guān)系、走后門(mén)、權錢(qián)交易、腐敗滋生。
另一方面,有的人習慣于一手遮天、頤指氣使、呼風(fēng)喚雨,而下級畏于上級的權力,只能言聽(tīng)計從,不惜犧牲黨和人民的利益。
此外,一些官員之間、部門(mén)之間相互打招呼,彼此給“面子”,把權力當成了利益交換的籌碼。這樣的“打招呼”十分普遍,有著(zhù)很大的魔力和廣闊的市場(chǎng),隨時(shí)都在上演,甚至被當作“顯規則”來(lái)運轉。于是乎,有人打招呼,就有人聽(tīng)招呼;有人遞條子,就有人給面子,這是“官本位”思想在作祟,也是權力缺乏約束的結果。
[對策措施]
嚴格的原則、標準和程序,是選賢任能的根本保證。干部怎么用,由組織部門(mén)考察,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),黨委集體決定。各級領(lǐng)導干部要出以公心,正確行使干部推薦提名權,按照規定的標準、條件和程序推薦干部,為選拔黨和人民需要的好干部舉賢薦能,而不是給某個(gè)人寫(xiě)個(gè)條子、打個(gè)招呼。
堅決剎住“打招呼”現象,根本在于構建嚴格科學(xué)、有效管用的選人用人機制。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用,強化權力運行制約和監督體系,完善選人用人專(zhuān)項檢查和責任追究制度,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子,從制度上鏟除跑官要官的土壤和人情運作的空間。
堅決剎住“打招呼”現象,必須堅持從嚴管人用人。要把“認真”作為干部管理的一條重要原則,加強教育引導,加大對用人上不正之風(fēng)的治理力度,使干部懂規矩、守紀律。各級黨委主要負責同志和組織人事部門(mén)要堅持原則、敢于擔當,對違反程序“打招呼”的決不通融,對走歪門(mén)邪道的決不放過(guò),對破壞組織人事紀律的決不姑息。對那些出面“打招呼”和請托“打招呼”的人,都要嚴肅處理,輕則批評教育,重則紀律處分,發(fā)現一起、查處一起、曝光一起;即使本來(lái)優(yōu)秀、已作為提拔使用人選的干部,如果有請托“打招呼”的行為,一經(jīng)發(fā)現也要取消提拔使用資格。
堅決剎住“打招呼”現象,每個(gè)領(lǐng)導干部都有責任,都要強化“責任重于泰山”的意識,切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責,讓選人用人風(fēng)氣真正清朗起來(lái)、純潔起來(lái),讓干部群眾真正感受到組織上的公道公平公正。
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