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【新聞鏈接】
近期，開(kāi)征環(huán)境稅方案已上報國務(wù)院，目前相關(guān)部門(mén)正在積極推進(jìn)此事。今年作為《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，這是“國十條”實(shí)施第一年，包括環(huán)保部、財政部等部委都在積極醞釀相應的細化政策措施，環(huán)境稅開(kāi)征步入快軌道了。
【綜合分析】
環(huán)境稅之所以前后醞釀五年之久仍未出臺，是因為落實(shí)征收存在大量阻力。一是當時(shí)看來(lái)，環(huán)境稅不是主要的稅種；二是最大的阻力來(lái)自企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)。尤其是非上市公司，本來(lái)就有避稅、拖逃稅的動(dòng)力，更加反感多增加稅種。
目前環(huán)境稅征收是個(gè)非常好的時(shí)機。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環(huán)保核查力度外，征收環(huán)境稅無(wú)疑是一個(gè)非常有效的方法，可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場(chǎng)化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識差的企業(yè)，減少政府用行政手段強制關(guān)停的“阻力”。目前環(huán)境稅征收是個(gè)非常好的時(shí)機。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環(huán)保核查力度外，征收環(huán)境稅無(wú)疑是一個(gè)非常有效的方法，可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場(chǎng)化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識差的企業(yè)，減少政府用行政手段強制關(guān)停的“阻力”。
【開(kāi)征了？】
現在開(kāi)征環(huán)境稅迫在眉睫。首先，現在環(huán)境污染問(wèn)題頻發(fā)，形勢嚴峻。其次，目前中央的政策、百姓的訴求甚至包括企業(yè)都是有共識的。此外，開(kāi)征環(huán)境稅有助于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構。
【啟示】
從今年開(kāi)始的稅制改革，是一盤(pán)大棋，改革的不是單一稅種。首先通過(guò)營(yíng)改增，總體上減輕企業(yè)稅負，在此基礎上，開(kāi)征環(huán)境稅就有了一個(gè)比較好的時(shí)機。而且環(huán)境稅的征收并不是對所有企業(yè)一刀切，針對企業(yè)的污染程度差別對待，實(shí)際上有助于產(chǎn)業(yè)結構調整，是一石二鳥(niǎo)的做法。開(kāi)征環(huán)境稅最理想的做法是通過(guò)人大立法，用環(huán)境稅法保障環(huán)境稅的規范性。如果走人大立法的程序，周期會(huì )長(cháng)，估計開(kāi)征環(huán)境稅最快要到明年上半年。
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