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日前，有關(guān)數據顯示，南水北調東中線(xiàn)一期工程全面通水8年多來(lái)，累計調水量突破600億立方米，惠及沿線(xiàn)42座大中城市280多個(gè)縣（市、區），直接受益人口超過(guò)1.5億人。實(shí)踐充分證明，南水北調工程作為優(yōu)化國家水資源配置格局的重大戰略性基礎設施，事關(guān)戰略全局、事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉，在保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設等方面將發(fā)揮長(cháng)期重要作用。
但也要看到，當前水資源時(shí)空分布不均的稟賦條件沒(méi)有根本轉變，對水安全支撐和保障的需求不斷提升。夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡的基本水情，決定了必然要通過(guò)優(yōu)化水資源戰略格局來(lái)解決水資源空間失衡問(wèn)題。特別是北方地區，以占全國19%的水資源量，支撐了64%的國土面積、60%的耕地和46%的人口。北方地區涉及京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略，是我國主要的糧食主產(chǎn)區、能源基地，也是我國主要的生態(tài)屏障地區，對水安全保障的需求尤為強烈。南水北調工程對于緩解北方地區水資源嚴重短缺，切實(shí)維護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全、國土安全意義重大。對此，要科學(xué)做好南水北調后續工程的頂層設計。
第一，要準確把握東線(xiàn)、中線(xiàn)、西線(xiàn)三條線(xiàn)路的各自特點(diǎn)，優(yōu)化戰略安排，深化方案比選，強化問(wèn)題研究，科學(xué)做好南水北調后續工程的頂層設計，確保總體方案經(jīng)得起檢驗。要有序推進(jìn)南水北調后續工程建設，以高質(zhì)量建設引江補漢工程為新的起點(diǎn)，加快推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，注重提升東中線(xiàn)一期工程效益，確保工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，實(shí)現水資源南北調配、東西互濟，解決北方重要經(jīng)濟區、城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區、重要生態(tài)功能區的水安全保障問(wèn)題，支撐國家重大戰略實(shí)施和國土空間開(kāi)發(fā)保護。
第二，進(jìn)一步注重南水北調工程運管體制機制創(chuàng )新。南水北調工程規模大、投資需求多、運行維護重，必須用市場(chǎng)化、法制化的方式，通過(guò)改革創(chuàng )新解決好建設、運營(yíng)、價(jià)格、投融資、調度等體制機制問(wèn)題。按照兩手發(fā)力要求，更好發(fā)揮政府投資引導作用，完善南水北調工程建設和投融資機制，注重完善水價(jià)機制，真正落實(shí)好水價(jià)標準和收費制度。
第三，更加有力建設數字孿生南水北調工程。應按照數字孿生流域、數字孿生工程以及數據融合共享等方面的標準規范要求，統籌協(xié)調好物理工程與數字工程的關(guān)系，建立數字化場(chǎng)景，融合水資源調配、工程調度等水利專(zhuān)業(yè)模型，構建數字孿生南水北調工程，實(shí)現數字工程與物理工程同步仿真運行，提升工程安全高效穩定運行水平，保障工程持續發(fā)揮綜合效益。
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