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倉廩實(shí)則天下安。當前我國已踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新征程，面對國內外復雜敏感的糧食安全和市場(chǎng)形勢，提升糧食收儲調控能力，對于保障國家糧食安全具有更為重大的現實(shí)意義。
提升糧食收儲調控能力是把住糧食安全主動(dòng)權的客觀(guān)要求。我國糧食供求將長(cháng)期保持緊平衡態(tài)勢，必須加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節有機銜接，健全完善糧食市場(chǎng)調控體系，提高收儲調控的科學(xué)性和精準性，推動(dòng)供求平衡向更高水平提升，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
提升糧食收儲調控能力是助力鄉村振興戰略的重大舉措。必須順應“三農”工作重心的歷史性轉移，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，找準突破口、選好切入點(diǎn)，認真落實(shí)興糧惠農政策措施，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，為農民增收、農業(yè)增效、鄉村振興作出積極貢獻。
提升糧食收儲調控能力是防范化解風(fēng)險挑戰的必然選擇。我國糧食連年豐收，庫存處于高位，調控物質(zhì)基礎十分扎實(shí)，糧食市場(chǎng)供應有充分保障。但同時(shí)，保障糧食安全依然面臨諸多不穩定不確定因素。必須增強風(fēng)險憂(yōu)患意識，扎實(shí)推進(jìn)保供應、穩市場(chǎng)、穩預期相關(guān)工作，以國內糧食市場(chǎng)的穩定性有效應對國際市場(chǎng)的不確定性。
要準確把握和提升糧食收儲調控能力，創(chuàng )新方式、完善機制，確保糧食收儲調控實(shí)效。堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合。更多采用市場(chǎng)化方式和手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，全力做好糧食市場(chǎng)和流通這篇大文章。更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅持立足當前和著(zhù)眼長(cháng)遠相結合。緊盯群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快補齊基礎設施等短板弱項，夯實(shí)長(cháng)遠發(fā)展基礎。堅持優(yōu)化供給和培育需求相結合。順應日益增長(cháng)的糧油消費升級需求，深化供給側結構性改革，著(zhù)力增加綠色優(yōu)質(zhì)高端糧油產(chǎn)品供給。發(fā)展新業(yè)態(tài)、探索新模式，培植新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，更好滿(mǎn)足多元化、個(gè)性化、定制化消費需求。堅持高質(zhì)量發(fā)展和堅守安全底線(xiàn)相結合。加快構建現代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，確保糧食供給、市場(chǎng)不出問(wèn)題，堅決守好安全穩定廉政底線(xiàn)。
提升糧食收儲調控能力，涉及環(huán)節多、覆蓋范圍廣。要增強系統觀(guān)念，多措并舉、綜合施策，扎實(shí)推進(jìn)。要深化糧食收儲制度改革，全力抓好糧食收購。始終堅持市場(chǎng)化改革取向和保護農民利益并重，精心組織市場(chǎng)化收購；繼續改革完善最低收購價(jià)政策，完善操作模式，壓實(shí)各方責任，堅決守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。要加強政府糧食儲備管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調得快、用得上。要嚴格儲備管理，優(yōu)化結構布局，合理把握節奏力度，指導各地落實(shí)企業(yè)社會(huì )責任儲備，推動(dòng)各級各類(lèi)儲備協(xié)同運作，有效發(fā)揮吞吐調節作用。要用好用活政策性糧食庫存，根據市場(chǎng)形勢變化，精準安排政策性糧食銷(xiāo)售，靈活調整銷(xiāo)售品種、數量、時(shí)機、節奏和力度，細化完善交易規則，更好滿(mǎn)足用糧企業(yè)需求，促進(jìn)市場(chǎng)平穩運行。要加快糧食流通能力現代化，促進(jìn)糧食順暢高效流通，進(jìn)一步促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，增強糧食市場(chǎng)供應和應急保障能力。要強化糧食市場(chǎng)監測預警，下好防范化解市場(chǎng)風(fēng)險的“先手棋”，牢牢把握收儲調控主動(dòng)權。
今后，各地要健全完善地方性法規和規章制度，進(jìn)一步完善糧食安全保障法律制度體系。嚴格落實(shí)新修訂的《糧食流通管理條例》，確保糧食市場(chǎng)調控重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。增強區域糧食安全保障能力。持續開(kāi)展各類(lèi)監督檢查和專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊投機炒作、囤積居奇、串通漲價(jià)等違法違規行為。
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