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一、導言
習總書(shū)記說(shuō)：“科技創(chuàng )新、科學(xué)普及是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置”。自新中國成立以來(lái)，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的頒布及修訂為積極推動(dòng)走中國特色自主創(chuàng )新道路，推動(dòng)實(shí)現高水平科技自立自強提供了強有力的法治保障。中國人民銀行一直以來(lái)高度重視科技規劃和政策的制定工作，2021年發(fā)布《金融科技發(fā)展規劃（2022-2025年）》，2022年會(huì )同市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、證監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《金融標準化“十四五”發(fā)展規劃》，用科學(xué)制度引領(lǐng)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率。
二、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（2021修訂版）
背景
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技進(jìn)步法》）是為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新第一動(dòng)力、人才第一資源的作用，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，推動(dòng)科技創(chuàng )新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全面建設社會(huì )主義現代化國家而制定的法律。2021年12月24日，由第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議修訂通過(guò)，自2022年1月1日起施行。
修訂《科技進(jìn)步法》的意義
（1）是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新重要論述和黨中央有關(guān)決策部署的重要舉措；
（2）是全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興的客觀(guān)需要；
（3）是應對世界百年變局，加快實(shí)現高水平科技自立自強的迫切要求；
（4）是完善中國特色社會(huì )主義法治體系，推進(jìn)科技創(chuàng )新治理體系和治理能力現代化的有力支撐。
重點(diǎn)任務(wù)
（1）落實(shí)重大改革創(chuàng )新舉措把科技創(chuàng )新既定方針和決策部署轉化為國家意志，發(fā)揮法律的規范、引導和保障作用，確保科技領(lǐng)域重大改革創(chuàng )新舉措貫徹執行。
（2）深入推進(jìn)科技體制改革
1.深入推進(jìn)科技體制改革：支持發(fā)展新型研究開(kāi)發(fā)機構等新型創(chuàng )新主體，完善投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活化的發(fā)展模式。
2.加大科研投入力度：鼓勵有條件的地方人民政府合理確定基礎研究財政投入，加強對基礎研究的支持。
3.解決科技型企業(yè)融資難題：完善科技型企業(yè)上市融資制度，暢通科技型企業(yè)國內上市融資渠道，發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng )新的融資功能。
（3）完善科技人員管理制度
1.科技成果權屬改革：推進(jìn)知識產(chǎn)權歸屬和權益分配機制改革。
2.激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng )新活力：鼓勵科研單位采取股權、期權、分紅等方式激勵科學(xué)技術(shù)人員。
3.保障科學(xué)技術(shù)人員科研時(shí)間：簡(jiǎn)化管理流程，減輕科學(xué)技術(shù)人員項目申報等方面的負擔。
4.支持女性科學(xué)技術(shù)人員：完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養、評價(jià)和激勵機制。
5.法律責任：針對利用職權打壓、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
三、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》
背景
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科普法》）由第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2002年6月29日通過(guò)，自公布之日起施行。《科普法》的制定旨在實(shí)施科教興國戰略和可持續發(fā)展戰略，加強科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。該法適用于國家和社會(huì )普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神的活動(dòng)。
科普工作的原則
堅持群眾性、社會(huì )性和經(jīng)常性。
結合實(shí)際，因地制宜，采取多種形式。
堅持科學(xué)精神，反對和抵制偽科學(xué)。
采取公眾易于理解、接受、參與的方式。
任何單位和個(gè)人不得以科普為名從事有損社會(huì )公共利益的活動(dòng)。
科普是全社會(huì )的共同任務(wù)
（1）各類(lèi)學(xué)校及其他教育機構：應當把科普作為素質(zhì)教育的重要內容，組織學(xué)生開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)。
（2）科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)機構等科研團體：應組織和支持科學(xué)技術(shù)工作者和教師開(kāi)展科普活動(dòng)。
（3）新聞出版、廣播影視等機構：應發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢做好科普宣傳工作。
（4）醫療衛生等國家機關(guān)單位：應結合各自的工作開(kāi)展科普活動(dòng)。
（5）工會(huì )等社會(huì )團體：應結合各自工作對象的特點(diǎn)組織開(kāi)展科普活動(dòng)。
（6）企業(yè)：應結合技術(shù)創(chuàng )新和職工技能培訓開(kāi)展科普活動(dòng)。
（7）農村基層組織：應根據當地經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的需要開(kāi)展科普工作。
（8）城鎮基層組織及社區：應結合居民的生活、學(xué)習、健康娛樂(lè )等需要開(kāi)展科普活動(dòng)。
（9）公園、商場(chǎng)等各類(lèi)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位：應在所轄范圍內加強科普宣傳。
哪些行為會(huì )違反《科普法》并要承擔法律責任
（1）以科普為名進(jìn)行有損社會(huì )公共利益的活動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序或者騙取財物。
（2）違反本法規定，克扣、截留、挪用科普財政經(jīng)費或者貪污、挪用捐贈款物。
（3）擅自將政府財政投資建設的科普場(chǎng)館改為他用。
（4）擾亂科普場(chǎng)館秩序或者毀損科普場(chǎng)館、設施。
（5）國家工作人員在科普工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。
四、金融科技發(fā)展規劃（2022-2025年）
背景
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，穩妥發(fā)展金融科技，加快金融機構數字化轉型，2021年12月31日，中國人民銀行印發(fā)《金融科技發(fā)展規劃（2022-2025年）》，提出了新時(shí)期金融科技發(fā)展指導意見(jiàn)，明確了金融數字化轉型的指導思想、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)等。
中國人民銀行文件
銀發(fā)〔2021〕335號
中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《金融科技
發(fā)展規劃（2022-2025年）》的通知
指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻領(lǐng)會(huì )黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，準確把握新發(fā)展階段、深入踐行新發(fā)展理念。
發(fā)展目標
金融業(yè)數字化轉型更深入
數據要素潛能釋放更充分
金融服務(wù)提質(zhì)增效更顯著(zhù)
金融科技治理體系更健全
關(guān)鍵核心技術(shù)應用更深化
數字基礎設施建設更先進(jìn)
重點(diǎn)任務(wù)
（1）健全金融科技治理體系：完善現代化治理結構，全面塑造數字化能力，加強金融科技倫理建設。
（2）充分釋放數據要素潛能：強化數據能力建設，推動(dòng)數據有序共享，深化數據綜合應用，做好數據安全保護。
（3）打造新型數字基礎設施：建設綠色高可用數據中心，架設安全泛在的金融網(wǎng)絡(luò )，布局先進(jìn)高效的算力體系。
（4）深化關(guān)鍵核心技術(shù)應用：加強核心技術(shù)的應用攻關(guān)，切實(shí)保障供應鏈穩定可靠，構建開(kāi)放創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（5）激活數字化經(jīng)營(yíng)新動(dòng)能：構建敏捷化創(chuàng )新體系，夯實(shí)一體化運營(yíng)中臺，健全自動(dòng)化風(fēng)險控制機制，提升數智化營(yíng)銷(xiāo)能力。
（6）加快金融服務(wù)智慧再造：重塑智能高效的服務(wù)流程，搭建多元融通的服務(wù)渠道，打造數字綠色的服務(wù)體系，強化金融無(wú)障礙服務(wù)水平。
（7）加強金融科技審慎監管：加快監管科技全方位應用，加強數字化監管能力建設，筑牢金融與科技風(fēng)險防火墻，強化金融科技創(chuàng )新行為監管。
（8）夯實(shí)可持續化發(fā)展基礎：做好金融科技人才培養，健全法規制度體系，持續強化標準體系建設。
五、《金融標準化“十四五”發(fā)展規劃》
背景
2022年，中國人民銀行會(huì )同市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、證監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《金融標準化“十四五”發(fā)展規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。《規劃》依據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》制定，明確“十四五”時(shí)期統籌推進(jìn)金融標準化發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
主要目標
到2025年，與現代金融體系相適應的標準體系基本建成，金融標準化的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益充分顯現，標準化支撐金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地位和作用更加凸顯。
展望2035年，科學(xué)適用、結構合理、開(kāi)放兼容、國際接軌的金融標準體系更加健全，市場(chǎng)驅動(dòng)、政府引導、企業(yè)為主、社會(huì )參與、開(kāi)放融合的金融標準化工作格局全面形成，標準化成為支撐金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
金融標準供給體系持續優(yōu)化
金融標準化發(fā)展水平大幅提升
金融標準化開(kāi)放程度顯著(zhù)增強
金融標準化發(fā)展基礎更加牢固
七個(gè)方面的重點(diǎn)
標準化輔助現代金融管理
完善金融風(fēng)險防控標準
健全金融業(yè)綜合統計標準
推進(jìn)金融消費者保護標準建設
加強標準對金融監管的支持
標準化助力健全金融市場(chǎng)體系
完善金融基礎設施標準
深入推進(jìn)證劵期貨標準建設
加大黃金市場(chǎng)標準供給
拓展升級保險市場(chǎng)標準
標準化支撐金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新
加快完善綠色金融標準體系
有效推進(jìn)普惠金融標準建設
加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融標準保障
標準化引領(lǐng)金融業(yè)數字生態(tài)建設
穩步推進(jìn)金融科技標準建設
系統完善金融數據要素標準
健全金融信息基礎設施標準
強化金融網(wǎng)絡(luò )安全標準防護
推進(jìn)金融業(yè)信息化核心技術(shù)安全可控標準建設
穩妥推進(jìn)法定數字貨幣標準研制
深化金融標準化高水平開(kāi)放
加快先進(jìn)金融國際標準轉化應用
積極參與金融國際標準化活動(dòng)
共建“一帶一路”金融標準化合作網(wǎng)絡(luò )
推動(dòng)金融標準化改革創(chuàng )新
優(yōu)化金融標準供給結構
強化金融標準實(shí)施應用
培育金融標準化服務(wù)業(yè)
推動(dòng)金融標準檢測認證協(xié)同發(fā)展
夯實(shí)金融標準化發(fā)展基礎
優(yōu)化金融標準化運行機制
提升金融機構標準化能力
推動(dòng)金融標準化工作數字化轉型
加強金融標準化人才隊伍建設
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