參照管理崗位是公務(wù)員嗎?參照管理和普通崗位有什么區別嗎?
一般參照管理的單位有:黨校、婦聯(lián)、僑聯(lián)等等。部分地區的交警隊、監獄、城管也屬于參照管理單位的范圍。
公務(wù)員與參公在編制、待遇、轉任等方面還是存在區別的,不過(guò)對于日常來(lái)說(shuō),這種區別可以忽略不計。
1、什么是參照管理?
參照管理全稱(chēng)叫“參照公務(wù)員管理法管理”,指對政府委托或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務(wù)員系列的人員,參照公務(wù)員法進(jìn)行管理,這些被管理的人員就叫參公人員,單位即為參公單位。
2、參公屬于公務(wù)員嗎?
在我國根據不同的編制類(lèi)型實(shí)行不同的人事制度,行政編制人員實(shí)行公務(wù)員管理制度,事業(yè)編制人員實(shí)行事業(yè)單位人事管理制度。
而參公人員介于兩者之間,即編制為事業(yè)編制實(shí)行公務(wù)員管理制度。
嚴格意義上開(kāi)說(shuō),參公人員不屬于公務(wù)員,但是其工資待遇,福利,保險,退休后的待遇,職務(wù)任免,升降,回避、辭退等全部和公務(wù)員一樣進(jìn)行。
《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》第6條規定,實(shí)行參照管理的單位,應當參照《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級別、套改工資,并參照公務(wù)員法及其配套政策法規的規定,對單位內除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。
3、公務(wù)員正式編制
公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執法類(lèi)等類(lèi)別。
國家根據公務(wù)員職位類(lèi)別設置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)。
領(lǐng)導職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
4、參公和公務(wù)員的區別與聯(lián)系
一句話(huà)來(lái)講,公務(wù)員和參公,可以理解為只是編制不同,一個(gè)是行政編制,一個(gè)是事業(yè)編制。
公務(wù)員全部使用行政編制(政法專(zhuān)項編制),但絕大部分參公(另有極少部分參照公務(wù)員管理的群眾團體如總工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等使用行政編制)和普通事業(yè)單位是事業(yè)編制。
普通事業(yè)編制與行政編制(政法專(zhuān)項編制)在編人員身份與性質(zhì)有著(zhù)本質(zhì)的區別,普通事業(yè)編制在編人員需經(jīng)過(guò)考試才能調入參公單位和黨政機關(guān),而公務(wù)員和通過(guò)考錄的參公人員是可以相互調動(dòng)的。
除了編制不同,參公人員和公務(wù)員法規定的公務(wù)員的條件、義務(wù)與權利,職務(wù)與級別,錄用,考核,職務(wù)任免,職務(wù)升降,獎勵,懲戒,培訓,交流與回避,工資福利保險,辭職辭退,退休,申訴控告,職位聘任,法律責任,附則等等,包括退休,包括交流調動(dòng)等待遇是一樣的。
5、參公和公務(wù)員能否互相流動(dòng)
只要有接收單位和你現在單位雙方的同意放人和接收,參照公務(wù)員管理工作人員和黨政機關(guān)的工作人員可以互相調動(dòng)。
但是從黨政機關(guān)調到參公單位,編制就由行政編制(政法專(zhuān)項編制)變成了事業(yè)編制(但公務(wù)員身份保留)
而從參公單位調到黨政機關(guān)的人員,其編制自然就由事業(yè)編制變成了行政編制(政法專(zhuān)項編制)。
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