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2022年江蘇公務(wù)員考試申論試題(B卷)
材料一
法者，治之端也。執政興國，離不開(kāi)法治支撐;社會(huì )發(fā)展，離不開(kāi)法治護航;百姓福祉，離不開(kāi)法治保障。當前，我國進(jìn)入了全面建設社會(huì )主義現代化法治國家，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程，一個(gè)更高水平的法治社會(huì )正煥發(fā)出嶄新的風(fēng)貌。
今年5月10日，M市港城區綜合行政執法局各轄區中隊舉辦了首屆“綜合執法開(kāi)放日”活動(dòng)，吸引了兩百多位市民參加。對于這場(chǎng)別開(kāi)生面的活動(dòng)，市民們興致頗高。他們有的在處置突發(fā)事件模擬演練的現場(chǎng)駐足觀(guān)看，有的在普法宣傳的展板前詳細記錄，有的在有獎知識競賽環(huán)節踴躍搶答……活動(dòng)主辦方還向市民發(fā)放了200多個(gè)環(huán)保宣傳袋，并通過(guò)座談會(huì )的形式收集市民代表的意見(jiàn)和建議。市民周女士說(shuō)，“開(kāi)放日”活動(dòng)給大家上了一堂生動(dòng)的現場(chǎng)“普法課”。
“開(kāi)放日”活動(dòng)中，市民最感興趣的就是與執法隊員一同上街執法。“貼在自家門(mén)店上都不行嗎?”黃先生看見(jiàn)執法隊員責令一家食品店清除門(mén)店上的廣告紙，感到不解。執法隊員解釋?zhuān)鶕腥莺铜h(huán)境衛生管理相關(guān)條例，在自家門(mén)店上亂貼廣告同樣屬于違法行為。鑒于該店是首次輕微違法，執法人員對其教育后免于處罰，并幫忙一起清理了廣告貼紙。這一幕讓黃先生感慨：“百聞不如一見(jiàn)，今天真是長(cháng)知識了!”港城區綜合行政執法局負責人說(shuō)：“我們計劃將‘開(kāi)放日’活動(dòng)打造成一個(gè)品牌，讓更多市民走進(jìn)、了解執法工作，營(yíng)造‘群眾理解、社會(huì )支持’的城市管理工作環(huán)境。”
“導師幫帶制”是Y縣綜合行政執法局打造的“青藍工程”中的一項舉措，該舉措為執法局18名新入職人員配備導師，以師傅帶徒弟的方式幫助年輕人在實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。入職不久的小王執法時(shí)常常遇到有理說(shuō)不清、甚至碰一鼻子灰的情況。就拿對占道流動(dòng)攤販的管理來(lái)說(shuō)，“老油條打游擊”的情況屢見(jiàn)不鮮，執法人員一來(lái)他們就走，執法人員一走他們就又來(lái)，用相關(guān)規定進(jìn)行教育，他們根本不當回事，小王感到很無(wú)奈。跟著(zhù)師傅——城東中隊執法隊長(cháng)老劉，小王學(xué)到了“錦囊妙計”。一次在巡查時(shí)，他們發(fā)現某路口有人在擺攤設點(diǎn)賣(mài)楊梅，“在馬路邊擺攤，影響其他人正常通行不說(shuō)，自己也不安全。”劉隊長(cháng)一邊規勸，一邊拿出一張手繪的“楊梅地圖”，上面清清楚楚地標明了城里允許臨時(shí)設攤的地點(diǎn)和時(shí)段。劉隊長(cháng)見(jiàn)有的攤販年老體弱，還借來(lái)一輛三輪車(chē)幫他們運送。從此以后，這幾個(gè)“老油條”再也不來(lái)“打游擊”了。這件事讓小王很受啟發(fā)：“設身處地為群眾著(zhù)想，執法工作才能得到他們的理解和配合。”縣綜合行政執法局邱局長(cháng)表示：“幫帶只是手段，成長(cháng)才是目的。近年來(lái)，執法部門(mén)新生力量不斷增加，讓年輕人盡快成長(cháng)，‘導師幫帶制’是一種有益的嘗試。”
材料二
2021年12月8日上午，在風(fēng)華新村火災隱患專(zhuān)項整治現場(chǎng)，Z市姑香區平湖街道綜合執法大隊的“駐隊律師”戴律師，正在向幾名阻礙執法的房主和租戶(hù)釋法說(shuō)理。原來(lái)，在老舊小區火災隱患專(zhuān)項整治中，執法隊員發(fā)現風(fēng)華新村存在非居住用房群租、私拉亂接電線(xiàn)等問(wèn)題，安全隱患極大。宣傳動(dòng)員之后，大部分群租戶(hù)已經(jīng)搬離，但整治行動(dòng)當天，仍有幾名房主和租戶(hù)拒不搬離，阻礙執法。戴律師在現場(chǎng)向房主和租戶(hù)出示了告知函，為他們理清相關(guān)法律關(guān)系，宣講法律條文。“依照法律規定，這屬于違法出租，肯定要搬離，阻礙執法是要承擔法律后果的。”在戴律師和執法人員的共同努力下，這幾名房主和租戶(hù)當場(chǎng)簽訂了7日內搬離的承諾書(shū)。
據平湖街道綜合行政執法大隊柏大隊長(cháng)介紹，“‘駐隊律師’以律師駐隊值班、隨隊執法、隨隊普法、法律文書(shū)合法性審查、行政執法專(zhuān)題培訓等形式參與城市綜合執法全過(guò)程，在轄區內火災隱患專(zhuān)項整治、花鳥(niǎo)市場(chǎng)違建拆除等執法行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。”“‘駐隊律師’實(shí)行近兩年來(lái)，轄區內因為執法行為產(chǎn)生的沖突少了，罰款執行到位率也有了明顯提升。”柏大隊長(cháng)說(shuō)。
日前，D市環(huán)保局的執法人員會(huì )同3名“環(huán)保醫生”先后檢查了14家化工企業(yè)，挖出深層次環(huán)境問(wèn)題8項，立案查處違法行為5起，責令停產(chǎn)整治2起。市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹，“環(huán)保醫生”是局里聘請的專(zhuān)家，通過(guò)查資料、看現場(chǎng)、列清單、“開(kāi)藥”等方式，為企業(yè)“會(huì )診把脈”。專(zhuān)家的“診斷”意見(jiàn)不僅是環(huán)保部門(mén)查處環(huán)境違法行為的重要參考，也能指導企業(yè)精準整改。“環(huán)保醫生”開(kāi)診半年以來(lái)，為企業(yè)現場(chǎng)“把脈”60多家次，通過(guò)電話(huà)、座談、組織參觀(guān)等方式服務(wù)企業(yè)10余家次，收集企業(yè)建議200余條。
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