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案例分析題
1.郭甲(女)與張乙(男)于1985年6月結婚，生有兩個(gè)女孩，自1987年起，郭有精神失常表現。1987年12月20日住進(jìn)縣精神病醫院，經(jīng)診斷患有癔病。1988年2月又住進(jìn)縣病醫院，后又連續數次住院，均診斷為精神分裂癥。1991年12月17日，郭甲與張乙達成離婚協(xié)議，填寫(xiě)了離婚申請登記書(shū)，雙方對子女撫養、財產(chǎn)分割作了適當處理。芳草湖農場(chǎng)計劃生育辦公室審核后，以縣民政局的名義給郭甲和張乙發(fā)了離婚證。后郭甲的弟弟以其姐姐患有精神病為由，認為芳草湖農場(chǎng)計劃生育辦公室辦給離婚證違法，向縣民政局申訴。
問(wèn)：①本案中復議機關(guān)是誰(shuí)?
②對離婚登記不服能否申請復議?
2.趙某，男，35歲，農民。在1988年換屆選舉中，趙某先向兩個(gè)帶筆的選民索要選票，遭到拒絕后，他又向其他選民索要選票。有些選民以為他要自己代筆，便把選票交給他。他就這樣拿到33張選票，違背選舉人的意志，擅自在兩個(gè)候選人的名字上打了“X”，而在另選人欄內填上他自己的名字。由于趙的破壞，致使兩個(gè)候選人的票都沒(méi)有超過(guò)半數，造成選舉無(wú)效。某人民法院以破壞選舉罪判處趙某有期徒刑一年。
問(wèn)：制裁趙某的憲法和法律根據是什么?
江蘇農信社招聘網(wǎng) 參考答案解析
1.復議機關(guān)應是縣民政局的上一級行政機關(guān)。從本案情況看，芳草湖農場(chǎng)計劃生育辦公室顯然不具有法定的進(jìn)行婚姻登記的權力。其權力來(lái)自縣民政局的委托。因為根據《婚姻登記辦法》的規定，由法律法規、規章授權進(jìn)行婚姻登記的機關(guān)是鄉、鎮人民政府、街道辦事處或區人民政府和不設區的市人民政府，沒(méi)有規定某一級計劃生育辦公室可以進(jìn)行婚姻登記。根據行政復議條例的規定，對受委托的組織作出的具體行政行為不服申請復議的，由委托的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)管轄。據此規定，本案的復議機關(guān)不應是縣民政局，而是縣民政局的上一級民政機關(guān)。
②對離婚登記不服可以申請復議。行政復議條例規定，公民認為行政機關(guān)侵犯其人身權的，可以申請復議。婚姻自主權是人身權的重要組成部分。民政部門(mén)是我國辦理婚姻登記的法定主管機關(guān)，其依職權進(jìn)行婚姻登記的行為涉及當事人婚姻自主權的行使，也是一種具體行政行為，對此行為不服，當然可以申請復議。
2.我國憲法第34條規定：中華人民共和國和國年滿(mǎn)十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法 律剝奪政治權利的人除外”。為了保障憲法賦予公民選舉權的實(shí)現，我國選舉法對公民選舉權的行使作了具體規定。我國刑法規定了對破壞選舉或妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的制裁措施。趙某防害他人行使選舉權，破壞選舉，違反了上述憲法的規定，因而受到制裁。
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