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數字鄉村是鄉村全面振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。中央網(wǎng)信辦等4部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)的《2025年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)》明確提出，到2025年底，數字鄉村發(fā)展“十四五”圓滿(mǎn)收官；數字技術(shù)在確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規模性返貧致貧中的作用更加彰顯；農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率穩步提升，農業(yè)生產(chǎn)信息化率進(jìn)一步提升，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額持續穩定增長(cháng)。接下來(lái)，如何持續增強鄉村數字治理效能，提升信息服務(wù)水平，通過(guò)數字技術(shù)加速縮小城鄉差距、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，值得分析。
隨著(zhù)數字技術(shù)與鄉村生產(chǎn)、生活的日漸融合，我國數字鄉村建設按下“快進(jìn)鍵”。截至2024年12月份，我國農村網(wǎng)民規模達3.13億人，“全農碼”累計賦碼22.76億個(gè)。遠程醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋所有市縣，“云端坐診”大幅降低農民就診成本。農村數字支付覆蓋率不斷提升，數字金融“無(wú)感授信”模式讓農戶(hù)僅憑信用數據即可獲得貸款。村級寄遞物流綜合服務(wù)站累計建設33.78萬(wàn)個(gè)，“寄遞+農村電商+農特產(chǎn)品+農戶(hù)”的新業(yè)態(tài)大面積推廣。
盡管亮點(diǎn)十足，當前還存在基礎數據資源體系建設不完備、涉農信息技術(shù)工具匱乏、數字技術(shù)的農業(yè)應用范圍有限等短板。我國第一產(chǎn)業(yè)的數字經(jīng)濟滲透率遠低于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，未來(lái)還需進(jìn)一步拓展數字鄉村建設空間。
堅持政府與市場(chǎng)機制協(xié)同發(fā)力。強化政府統籌規劃與政策供給，建立跨部門(mén)數字鄉村建設協(xié)調機制，立足區域發(fā)展特色制定數字鄉村建設具體細則，完善從頂層設計到落地實(shí)施方針政策的體制機制。加大財政傾斜力度，設立數字鄉村建設專(zhuān)項資金或債券，重點(diǎn)關(guān)注農村數字基礎設施建設升級和農民數字技能水平提高板塊，強化“軟硬”基礎支撐。激活經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新活力，鼓勵企業(yè)參與數字鄉村建設，探索多元化的建設和運營(yíng)模式。例如，重慶市奉節縣針對臍橙產(chǎn)業(yè)搭建“電商企業(yè)+地頭直播間+農戶(hù)”生產(chǎn)服務(wù)體系，還引入無(wú)人機運輸，為果農節約了40%的人力運輸成本。
釋放數據要素價(jià)值與筑牢安全底線(xiàn)并重。構建農業(yè)農村基礎數據資源體系，開(kāi)展農業(yè)農村數據普查工作，整合農業(yè)生產(chǎn)、鄉村治理、公共服務(wù)等多維度數據，建設國家級農業(yè)農村大數據中心，打破“數據壁壘”和“信息孤島”，抓住數據這一“牛鼻子”，打造更多涉農數據開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景，通過(guò)多場(chǎng)景復用、融合創(chuàng )新等方式發(fā)揮其疊加倍增效應。如河南省鎮平縣以數字鎮平建設為引領(lǐng)，強化數據共享，提升了農業(yè)效益，并帶動(dòng)農文旅融合發(fā)展。還要強化數字安全與風(fēng)險防控措施，對智慧農田控制系統、農村電商平臺等關(guān)鍵設施實(shí)施等級保護，建立網(wǎng)絡(luò )安全應急響應機制。
堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破協(xié)調統一。關(guān)注重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，特別是數字鄉村建設和確保國家糧食安全、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快新型城鎮化建設等之間的有效銜接，取得“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的實(shí)效。滿(mǎn)足偏遠地區、脫貧地區和老齡化鄉村的特殊需求，通過(guò)“縣域統籌+村級落地”的分層推進(jìn)機制，促進(jìn)數字技術(shù)應用的精準覆蓋與適農化改造。
原標題：拓展數字鄉村建設空間
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/tech/gd2012/202507/t20250708_2353983.shtml
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