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近日，筆者來(lái)到響水縣，快到小尖鎮郭莊村時(shí)，遠遠望見(jiàn)一個(gè)年輕女子在招手，她正是筆者要找的獺兔養殖戶(hù)李鳳霞。乍一看，穿著(zhù)時(shí)尚的李鳳霞一點(diǎn)不像成天在獺兔場(chǎng)忙碌的農民，深談之下，才知道幾年前她家還是村里有名的貧困戶(hù)。
坐定之后，這位從河北衡水遠嫁到響水的30歲女子說(shuō)起她家近些年的變化:21年前，她老公公患上肝硬化，家里失去了主要勞動(dòng)力，全靠她婆婆種幾畝地勉強溫飽，7年前老公公去世時(shí)，家里欠下30多萬(wàn)元的債，她嫁到響水后，家里是一貧如洗。3年前，她經(jīng)人介紹，拜同鎮四豐村的獺兔養殖大戶(hù)蔡俊和為師，開(kāi)始養殖獺兔。當年她買(mǎi)了300只種兔，市場(chǎng)價(jià)每只180元，老蔡賣(mài)給她的價(jià)錢(qián)是每只100元，加上修建獺兔場(chǎng)，總共投入了30萬(wàn)元，其中10多萬(wàn)元是跟親戚朋友借的，還有15萬(wàn)元是向銀行貸款的。
“你家當時(shí)是低收入家庭，銀行肯貸這么多款給你嗎?”筆者問(wèn)。
“我師傅蔡俊和做的擔保。”李鳳霞說(shuō)，養出來(lái)的獺兔也是由師傅統一銷(xiāo)售的，去年出欄了1.5萬(wàn)只，賺了10多萬(wàn)元;老公在本地一家單位開(kāi)車(chē)，年收入6萬(wàn)多元。3年下來(lái)，以前家里欠下的債都還清了，銀行的貸款也還掉一半了，估計到今年底，家里就能有些余錢(qián)，肯定脫貧了。與筆者同行的蔡俊和介紹說(shuō)，他是響水縣最早養獺兔的，后來(lái)成立了金和獺兔養殖專(zhuān)業(yè)合作社，現有社員40多戶(hù)，獺兔銷(xiāo)往山東和浙江，銷(xiāo)售渠道很穩定。“很多社員原本是低保戶(hù)或低收入家庭，這幾年靠養獺兔大多數脫貧了。”他負責銷(xiāo)路，社員資金有缺口時(shí)，他還代表合作社向銀行擔保，這兩年來(lái)己為10多戶(hù)低收入家庭擔保。“對合作社來(lái)說(shuō)，社員一多，養殖規模大了，就有資格跟收購企業(yè)談價(jià)錢(qián)了。”
這一扶貧方式在響水縣被稱(chēng)為“大手牽小手”。響水是我省新一輪扶貧重點(diǎn)縣，根據年人均收入低于4000元的標準，目前全縣建檔立卡的低收入農戶(hù)共29772戶(hù)、約104000人，這部分人多數生產(chǎn)無(wú)資金、貸款擔保難、致富無(wú)項目、發(fā)展無(wú)技術(shù)。為讓這些低收入農戶(hù)盡快脫貧，省委駐響水幫扶工作隊和響水縣農商銀行聯(lián)合調研后，決定由農商行推出“大手牽小手”信貸產(chǎn)品，將低收入農戶(hù)與農業(yè)龍頭企業(yè)、規模種植養殖大戶(hù)對接，簽訂保護價(jià)收購訂單，并讓龍頭企業(yè)和大戶(hù)為低收入農戶(hù)提供擔保，由農商行向低收入農戶(hù)發(fā)放扶貧貸款，以解決低收入農戶(hù)種植養殖的資金問(wèn)題。考慮到低收入家庭成員有老齡化趨勢，借款人的年齡由60周歲的上限延長(cháng)到65周歲，以擴大金融扶貧的受益面。
該縣雙港鎮腰莊村紅泰家庭農場(chǎng)負責人周士剛用這種方式帶動(dòng)了30多戶(hù)低收入家庭脫貧。腰莊村黨支部第一書(shū)記、省委駐響水幫扶工作隊成員王旭東介紹說(shuō)，腰莊村共有低收入家庭91戶(hù)，其中低保戶(hù)59戶(hù)。周士剛原本是搞粉絲加工的，2011年又辦了家庭農場(chǎng)，種了200畝核桃和薄殼山核桃，田間套種的紫薯和紅薯加工成粉絲，銷(xiāo)往南京、鹽城等城市。周士剛成了村里的致富能人后，牽頭成立了合作社，擴大紫薯和紅薯的種植面積。去年，村里用98萬(wàn)元扶貧資金買(mǎi)下他的粉絲加工廠(chǎng)，加工廠(chǎng)的產(chǎn)權歸村集體所有，然后租給周士剛使用，租金為一年6. 5萬(wàn)元，逐年增加，到10萬(wàn)元封頂。村里同時(shí)提出一個(gè)條件：粉絲加工廠(chǎng)和合作社用工時(shí)要優(yōu)先考慮本村低收入家庭，一年不少于15人，并帶動(dòng)他們一起種植紫薯和紅薯，提高他們的收入。
周士剛做到了這些，他這只“大手”牽起30多只“小手”。62歲的腰莊村村民周業(yè)能，妻子長(cháng)期身體不好，前年他自己又摔成粉碎性骨折，夫妻倆看病欠下一大筆債。能夠從事輕微勞動(dòng)后，周業(yè)能想用他家2畝多承包田種紅薯，可是缺少農本，村里安排由合作社擔保，在農商行貸款2萬(wàn)元。紅薯收獲后全部賣(mài)給周士剛的粉絲加工廠(chǎng)，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)每公斤高出0.1元，平時(shí)周業(yè)能在周士剛的家庭農場(chǎng)打工，每年工資性收入也有1.6萬(wàn)元。一年多下來(lái)，這家低保戶(hù)的經(jīng)濟情況明顯好轉。該村57歲的村民周葉高也同樣由合作社提供擔保，從銀行貸到2萬(wàn)元，種了1.4畝紅薯，加上在合作社打工，去年夫妻倆的年收入超過(guò)1.5萬(wàn)元，生活也寬裕了很多。
“通過(guò)‘大手牽小手’，我們破解了低收入家庭得不到金融支持的難題。”響水農商銀行董事長(cháng)張維賢說(shuō)，由于缺乏抵押物、找不到擔保人，越是低收入家庭越貸不到款是普遍現象，導致很多低收入家庭脫貧無(wú)望。響水探索的這種方式，解開(kāi)了這個(gè)“死結”。因為合作社和龍頭企業(yè)做大需要更多農戶(hù)加入，有了金融支持的低收入農戶(hù)變得有能力成為社員，二者之間趨同，有較強的“咬合力”，使得這種扶貧方式變得更加穩固和長(cháng)遠。
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