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為便于報考者充分了解中央機關(guān)及其直屬機構2020年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試，特制定本大綱。
一、筆試內容
中央機關(guān)及其直屬機構2020年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科，主要測查從事公務(wù)員工作應當具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導解決問(wèn)題的能力。
公共科目筆試全部采用閉卷考試的方式。其中，行政職業(yè)能力測驗為客觀(guān)性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿(mǎn)分100分。申論為主觀(guān)性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿(mǎn)分100分。
二、行政職業(yè)能力測驗
行政職業(yè)能力測驗主要包括常識判斷、言語(yǔ)理解與表達、數量關(guān)系、判斷推理和資料分析等部分。
常識判斷主要測查報考者在政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面應知應會(huì )的基本知識以及運用這些知識進(jìn)行分析判斷的基本能力。
例題：某城市空氣質(zhì)量較差，檢測結果顯示，在主要污染物中，PM10顆粒濃度嚴重超標，PM2.5顆粒濃度及有害氣體濃度尚在正常范圍。如果你是城市決策者，采取以下哪些措施能在影響最小的情況下，最有效地改善空氣質(zhì)量？
①整改郊區水泥廠(chǎng) ②整改郊區造紙廠(chǎng)
③市區車(chē)輛限號行駛 ④改善郊區植被環(huán)境
A．①② B．①④
C．③④ D．②③
（答案：B。①水泥廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生大量的煙塵等可吸入顆粒物，符合題意；②造紙廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染是水污染和重金屬污染，不符合題意；③汽車(chē)尾氣排放是產(chǎn)生可吸入顆粒物的主要來(lái)源之一，但是題干中說(shuō)PM2.5顆粒濃度及有害氣體濃度尚在正常范圍，所以尾氣并不是造成空氣污染的主要原因，不符合題意；④植被有吸附各種污染物的功能，所以改善植被環(huán)境符合題意。因此，正確答案為B。）
言語(yǔ)理解與表達主要測查報考者運用語(yǔ)言文字進(jìn)行思考和交流、迅速準確地理解和把握文字材料內涵的能力，包括根據材料查找主要信息及重要細節；正確理解閱讀材料中指定詞語(yǔ)、語(yǔ)句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語(yǔ)句與閱讀材料原意是否一致；根據上下文內容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準確、得體地遣詞用字等。
例題1：環(huán)境保護主義是一種信念，是一種重建人與自然關(guān)系的強烈愿望。要實(shí)現這一愿望，就必須樹(shù)立一種自然共同體的意識，即將人類(lèi)在共同體中的征服者角色，變?yōu)檫@一共同體中的普通一員。它暗含著(zhù)對每個(gè)成員的尊敬，也包括對這個(gè)共同體本身的尊敬。只有樹(shù)立了這樣的一種道德意識，人們才有可能在運用其在這一共同體中的權利時(shí)，感到所負有的對這個(gè)共同體的義務(wù)。這不僅依賴(lài)對自然本質(zhì)的科學(xué)理解，也依賴(lài)在了解基礎上建立起的對自然的感情。
文段最后一句話(huà)中的“這”指的是：
A．自然共同體意識的樹(shù)立
B．對自然共同體的義務(wù)
C．熱愛(ài)自然的感情
D．重建人與自然關(guān)系的愿望
（答案：A。首句指出環(huán)境保護主義“是一種重建人與自然關(guān)系的強烈愿望”，次句說(shuō)明“要實(shí)現這一愿望，就必須樹(shù)立一種自然共同體的意識”，第三句說(shuō)明“只有樹(shù)立了這樣的一種道德意識”的重要意義，最后歸結到“這不僅依賴(lài)……，也依賴(lài)……”，即實(shí)現這種意識的條件。因此，可知“這”指的是“自然共同體意識的樹(shù)立”，正確答案為A。）
例題2：脫貧攻堅必須______，一步一個(gè)腳印，確保各項扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。同時(shí)也應加強貧困村基層組織建設，充分調動(dòng)貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其______，激發(fā)其脫貧的內生動(dòng)力與活力。
依次填入畫(huà)橫線(xiàn)部分最恰當的一項是：
A．未雨綢繆 一馬當先 B．一鼓作氣 奮發(fā)圖強
C．循序漸進(jìn) 再接再厲 D．穩扎穩打 自力更生
（答案：D。第一空根據后文“一步一個(gè)腳印”“落到實(shí)處”，說(shuō)明此空應表達出腳踏實(shí)地之意。第二空根據后文“激發(fā)其脫貧的內生動(dòng)力與活力”，強調的是“內生”。因此，應該填入“穩扎穩打 自力更生”，正確答案為D。）
數量關(guān)系主要測查報考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數量關(guān)系問(wèn)題的能力，主要涉及數據關(guān)系的分析、推理、判斷、運算等。常用題型有數字推理和數學(xué)運算兩種。
數字推理：每道題給出一個(gè)數列，但其中缺少一項，要求報考者仔細觀(guān)察這個(gè)數列各數字之間的關(guān)系，找出其中的排列規律，然后從四個(gè)供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個(gè)來(lái)填補空缺項，使之符合原數列的排列規律。
例題：1 2 4 8 16 （ ）
A．16 B．24 C．32 D．36
（答案：C。原數列是一個(gè)等比數列，后一項是前一項的2倍，故正確答案為C。）
數學(xué)運算：每道題給出一個(gè)算術(shù)式子或者表達數量關(guān)系的一段文字，要求報考者熟練運用加、減、乘、除等基本運算法則，并利用其他基本數學(xué)知識計算或推出結果。
例題：某單位的會(huì )議室有5排共40個(gè)座位，每排座位數相同。小張和小李隨機入座，則他們坐在同一排的概率：
A．不高于15% B．高于15%但低于20%
C．正好為20% D．高于20%
（答案：B。根據題意可知，小張隨機選一個(gè)位置就坐，那么小李可以選擇的位置為39個(gè)，因此總情況數=40×39。要讓他們恰好坐在同一排，應先從5排中選一排，再從這一排中選2個(gè)座位，符合條件的情況數=5×8×7，因此概率約為7/39=17.9%。因此，正確答案為B。）
判斷推理主要測查報考者對各種事物關(guān)系的分析推理能力，主要涉及對圖形、語(yǔ)詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常用題型有圖形推理、定義判斷、類(lèi)比推理、邏輯判斷四種。
圖形推理：每道題給出一套或兩套圖形，要求報考者通過(guò)觀(guān)察分析找出圖形排列的規律，選出符合規律的一項。
例題：把下面的六個(gè)圖形分為兩類(lèi)，使每一類(lèi)圖形都有各自的共同特征或規律，分類(lèi)正確的一項是：
A．①②⑥，③④⑤ B．①③④，②⑤⑥
C．①④⑤，②③⑥ D．①④⑥，②③⑤
（答案：A。題干中每個(gè)圖形中都有多個(gè)封閉圖形和線(xiàn)段，考慮二者之間的位置關(guān)系。正確答案為A。）
定義判斷：每道題先對相關(guān)概念進(jìn)行定義，然后分別列出四種情況，要求報考者嚴格依據定義選出一個(gè)最符合或最不符合該定義的答案。
例題：黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實(shí)施領(lǐng)導、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規范體式的文書(shū)。其中命令（令）適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎?dòng)嘘P(guān)單位和人員。意見(jiàn)適用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。批復適用于答復下級機關(guān)請示事項。函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題、請求批準和答復審批事項。
根據上述定義，下列選項中應添加“批復”的是：
A．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強資本市場(chǎng)中小投資者合法權益保護工作的____》
B．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于黑龍江雙鴨山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的____》
C．《國務(wù)院關(guān)于同意設立陜西西咸新區的____》
D．《國務(wù)院關(guān)于在我國統一實(shí)行法定計量單位的____》
（答案：C。根據題干，“批復”的定義要點(diǎn)是：答復下級機關(guān)請示事項。C選項中，同意設立陜西西咸新區，屬于答復下級機關(guān)請示，符合定義。因此，正確答案為C。）
類(lèi)比推理：給出一組相關(guān)的詞，要求通過(guò)觀(guān)察分析，在備選答案中找出一組與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。
例題：設計︰發(fā)放︰問(wèn)卷
A．復制︰修改︰文字 B．預習︰復習︰考試
C．播放︰快進(jìn)︰磁帶 D．制定︰執行︰政策
（答案：D。“設計”和“發(fā)放”是問(wèn)卷實(shí)施過(guò)程中必然經(jīng)歷的兩個(gè)步驟，順序是先設計，后發(fā)放。D選項，“制定”“執行”是政策實(shí)行過(guò)程中必然經(jīng)歷的兩個(gè)步驟，并且制定在前，執行在后，與題干邏輯關(guān)系一致，A、B、C選項中的詞語(yǔ)不具備題干中的邏輯關(guān)系。因此，正確答案為D。）
邏輯判斷：每道題給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的，不容置疑的。要求報考者根據這段陳述，運用一定的邏輯推論，選擇一個(gè)最恰當的答案。
例題：扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
以上觀(guān)點(diǎn)的前提是：
A．貧困的代際傳遞導致教育的落后
B．知識改變命運，教育成就財富
C．扶貧工作難，扶智工作更難
D．富有階層大都受過(guò)良好教育
（答案：B。B選項指出“教育成就財富”，從而也就可以阻斷貧困的代際傳遞。因此，正確答案為B。）
資料分析主要測查報考者對文字、數字、圖表等統計性資料的綜合理解與分析加工能力。
例題：某市2015年全年糧食總產(chǎn)量4.16萬(wàn)噸，同比下降2.3%；甘蔗產(chǎn)量0.57萬(wàn)噸，下降23.6%；油料產(chǎn)量0.12萬(wàn)噸，增長(cháng)32.4%；蔬菜產(chǎn)量15.79萬(wàn)噸，下降3.4%；水果產(chǎn)量7.84萬(wàn)噸，增長(cháng)7.4%。
全年水產(chǎn)品產(chǎn)量29.16萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.6%。其中海洋捕撈1.09萬(wàn)噸，與上年持平；海水養殖6.07萬(wàn)噸，增長(cháng)89.5%；淡水捕撈0.18萬(wàn)噸，增長(cháng)1.1%；淡水養殖21.81萬(wàn)噸，下降7.9%。
2010—2015年某市糧食產(chǎn)量及其增速
2014年該市蔬菜產(chǎn)量比水果產(chǎn)量約高多少萬(wàn)噸？
A．6 B．7
C．8 D．9
（答案：D。）
三、申論
申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照中央機關(guān)及其省級直屬機構職位、市（地）級及以下直屬機構職位的不同要求，分別命制試題。
中央機關(guān)及其省級直屬機構職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關(guān)內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實(shí)所包含的觀(guān)點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。
綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內容、觀(guān)點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價(jià)。
提出和解決問(wèn)題能力——準確理解把握給定資料所反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施或辦法。
文字表達能力——熟練使用指定的語(yǔ)種，運用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準確規范、簡(jiǎn)明暢達地表述思想觀(guān)點(diǎn)。
市（地）級及以下直屬機構職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀(guān)點(diǎn)、事實(shí)作出恰當的解釋。
貫徹執行能力——能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀(guān)實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。
解決問(wèn)題能力——對給定資料所反映的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決的措施或辦法。
文字表達能力——熟練使用指定的語(yǔ)種，對事件、觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行準確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。
四、作答要求
（一）行政職業(yè)能力測驗
報考者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，并在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無(wú)效。
（二）申論
報考者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無(wú)效。
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