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確立新時(shí)代軍隊文職人員管理法治標準
——軍委訓練管理部領(lǐng)導就頒布實(shí)施《軍隊文職人員管理若干規定（試行）》答記者問(wèn)
■解放軍報記者 張科進(jìn)
經(jīng)中央軍委批準，中央軍委辦公廳日前印發(fā)《軍隊文職人員管理若干規定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。近日，記者就頒布實(shí)施《規定》相關(guān)問(wèn)題，采訪(fǎng)了軍委訓練管理部領(lǐng)導。
問(wèn)：出臺《規定》的考慮是什么？
答：文職人員是軍隊人員的組成部分，在軍事人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、資源管理、勤務(wù)保障等方面承擔重要使命任務(wù)。將文職人員納入全面從嚴治軍的部隊管理體系，建立符合軍隊特殊要求、與現役軍人有所區別的管理制度，是貫徹落實(shí)習主席和中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革決策部署的具體舉措，是落實(shí)新一代共同條令和《中國人民解放軍文職人員條例》的內在要求，有利于保證文職人員有效履行使命任務(wù)。
《規定》深入貫徹習近平強軍思想，堅持全面從嚴治軍，充分把握文職人員身份屬性和職能定位，突出軍事屬性，注重軍地政策銜接，借鑒國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和外軍文職人員管理有益做法，對著(zhù)裝儀容、禮節禮貌、內部關(guān)系、對外交往等作出明確，著(zhù)力構建具有我軍特色、科學(xué)先進(jìn)的文職人員管理制度。
問(wèn)：與現役軍人相比，文職人員的日常管理主要有哪些不同？
答：為保持部隊正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，基于文職人員是國家工作人員的身份特點(diǎn)，《規定》明確，文職人員應當遵守用人單位作息制度，工作時(shí)間按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工作時(shí)間有關(guān)規定執行，通常不參加早操。文職人員休假探親參照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員有關(guān)規定執行；執行軍委下達的專(zhuān)項任務(wù)累計時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，任務(wù)期休息日和節假日未休息天數可累加計入本人當年假。
問(wèn)：文職人員與現役軍人之間的關(guān)系如何定位？
答：《規定》明確，文職人員之間、文職人員與軍隊其他人員之間，政治上一律平等，相互之間是同志關(guān)系，應當互相尊重、互相愛(ài)護、互相幫助，同心協(xié)力完成各項任務(wù)；依據隸屬關(guān)系和行政職務(wù)構成首長(cháng)與部屬、上級與下級或者同級關(guān)系；部屬、下級必須服從首長(cháng)、上級，首長(cháng)、上級按照職責和權限對部屬、下級下達命令和實(shí)施管理。同時(shí)，為了促進(jìn)軍隊內部團結友愛(ài)和互相尊重，《規定》明確文職人員著(zhù)文職人員服裝時(shí)，通常行舉手禮；攜帶武器裝備或者因傷病殘不便行舉手禮時(shí)，可以行注目禮。敬禮有關(guān)要求參照軍人禮節規定執行。
問(wèn)：《規定》對文職人員對外交往是如何明確的？
答：為規范文職人員與軍外人員的交往行為，做到遵紀守法、保持良好形象，維護軍隊聲譽(yù)和國家利益，《規定》明確文職人員對外交往應當遵守國家工作人員有關(guān)規定，并根據《內務(wù)條令（試行）》軍人對外交往要求，對文職人員公開(kāi)發(fā)表言論、參加地方活動(dòng)等作出規范。
問(wèn)：文職人員休假探親期間能否因私出境？
答：參照國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員通行做法，統籌考慮文職人員身份屬性和軍隊安全保密特殊要求，《規定》明確文職人員可以利用休假探親時(shí)間出境旅游，每年不超過(guò)兩次。《規定》對文職人員因私出境的辦理程序、審批權限、登記備案、違規處理等作了具體規范。
問(wèn)：文職人員非因公外出著(zhù)裝是如何規定的？
答：《規定》統一規范了文職人員著(zhù)常服、禮服、作訓服時(shí)機、場(chǎng)合和有關(guān)要求，同時(shí)明確文職人員非因公外出可以著(zhù)文職人員服裝，也可以著(zhù)便服；女性文職人員懷孕期間可以著(zhù)便服。
問(wèn)：文職人員在營(yíng)區外活動(dòng)時(shí)有什么要求？
答：嚴格遵守《規定》明確的著(zhù)裝儀容、言行舉止等要求，自覺(jué)接受警備檢查糾察。特別提醒，文職人員服裝外衣不得與便服外衣混穿，不得將摘下標志服飾的文職人員服裝作便服穿著(zhù)；不得穿著(zhù)印有不文明圖案、文字的便服；著(zhù)文職人員服裝時(shí)，不得戴耳環(huán)、項鏈、手鐲等飾物；男性文職人員不得蓄長(cháng)發(fā)、留胡須；女性文職人員蓄發(fā)不得過(guò)肩，戴帽時(shí)應當盤(pán)發(fā)。
問(wèn)：貫徹落實(shí)《規定》有什么要求？
答：提高文職人員管理法治化水平、提升文職人員隊伍建設質(zhì)量，必須不折不扣抓好《規定》的貫徹落實(shí)。各級黨委和機關(guān)要強化法治意識、責任意識，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，結合軍隊特殊要求和文職人員身份特點(diǎn)，按照全面從嚴、有統有分、注重效能的原則抓好實(shí)施；要主動(dòng)為文職人員提供政策咨詢(xún)服務(wù)，嚴格按章辦事，不折不扣執行各項規定，切實(shí)維護法規制度的嚴肅性權威性；要注重跟蹤指導，加強檢查督促，及時(shí)糾正執行中的問(wèn)題和偏差，確保落實(shí)環(huán)節不變形走樣。文職人員要尊法學(xué)法守法用法，堅定法治信仰、自覺(jué)服從管理，在本職崗位為強軍事業(yè)作貢獻。
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