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國務(wù)院、中央軍委日前公布實(shí)施新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》，自公布之日起施行。
新修訂的《條例》是貫徹習近平強軍思想，健全完善軍事人力資源政策制度的重大創(chuàng )新成果，是建立統一的文職人員制度的重要基礎法規。《條例》著(zhù)眼實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標，適應軍隊職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng )新，遵循軍事人力資源建設內在規律，發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢，聚焦服務(wù)打贏(yíng)，注重軍民融合，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，對文職人員制度進(jìn)行體系重塑，為建設能夠擔當強軍重任的高素質(zhì)新型文職人員隊伍提供有力制度保障。
《條例》共11章62條，內容涵蓋文職人員的職能定位、身份屬性、崗位設置、使用管理、待遇保障等10個(gè)方面。《條例》明確，文職人員是在軍民通用、非直接參與作戰且社會(huì )化保障不宜承擔的軍隊編制崗位從事管理工作和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的非現役人員，是軍隊人員的組成部分。文職人員在軍隊和社會(huì )生活中，依法享有國家工作人員相應的權利，履行相應的義務(wù)。軍隊建立與國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員制度相銜接、具有比較優(yōu)勢的文職人員管理和保障制度機制。
《條例》規定，文職人員崗位分為管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)兩種類(lèi)別。管理崗位由高到低設置部級副職、局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員9個(gè)等級；專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為高級、中級、初級崗位，由高到低設置一級至十三級。
《條例》拓寬了文職人員的進(jìn)出渠道，由過(guò)去面向社會(huì )公開(kāi)招考的單一模式，調整為面向社會(huì )公開(kāi)招考、直接引進(jìn)和現役軍人轉改相結合；明確了退休、辭職、辭退、解聘等四種退出方式。明確文職人員可以在用人單位內部交流使用，工作特別需要的，可以在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域跨用人單位交流使用。
《條例》明確，軍隊建立統一的文職人員工資制度，文職人員工資包括基本工資、津貼、補貼等。文職人員的探親休假、交通補助、子女入托等，按照軍隊有關(guān)規定執行。用人單位及其文職人員應當按照國家規定參加所在地職工基本醫療保險、失業(yè)保險、生育保險，繳納保險費。參加養老保險、工傷保險的辦法另行制定。軍隊根據國家有關(guān)規定，為文職人員建立補充保險。文職人員平時(shí)就醫享受社保醫療待遇，軍隊給予醫療補助，參加軍事訓練、非戰爭軍事行動(dòng)和作戰支援保障任務(wù)期間實(shí)行軍隊免費醫療。文職人員住房實(shí)行社會(huì )化、貨幣化保障政策，住房公積金、住房補貼和房租補貼參照現役軍官政策確定的標準執行。符合規定條件的人員，軍隊可以增發(fā)住房補助。文職人員可以租住用人單位的宿舍，符合規定條件的可以租住公寓住房。文職人員退出軍隊后，實(shí)行社會(huì )化保障。文職人員按軍隊統一規定著(zhù)制式服裝。
《條例》還對文職人員的教育管理、培訓考核、職務(wù)任免、崗位等級調整等作了規定。有關(guān)配套政策軍委機關(guān)與國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)正在加緊擬制。
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