|
江蘇農信社招聘網(wǎng)
【背景鏈接】
北京地鐵公交線(xiàn)路的票價(jià)政策已實(shí)行六年有余，六年間，深滬等地地鐵票價(jià)多次隨市場(chǎng)浮動(dòng)，最高價(jià)格已超過(guò)10元。一直保持兩元標準為北京交通帶來(lái)了“惠民”“公益”的名頭，也帶來(lái)了每年十幾億元的虧損、170億元財政補貼的沉重包袱。
全程兩元的地鐵、四角的公交--北京的票價(jià)一直讓滬深等地市民羨慕。不過(guò)，北京地鐵、公交可能也要按里程計價(jià)了。據媒體7月16日報道，一項由北京市交通委開(kāi)展的“北京交通運輸業(yè)經(jīng)濟統計專(zhuān)項調查”正在進(jìn)行，據悉，這項年底出結果的調查將成為北京地鐵公交漲價(jià)的依據。
【熱點(diǎn)分析】
在深滬地鐵票價(jià)討論的高潮階段，曾有很多評論者援引北京地鐵的例子，力證即便交通運營(yíng)考慮市場(chǎng)損益，仍應充分體現交通資源“公共性”的運營(yíng)模式。頂著(zhù)普惠全民的帽子，北京交通每次微有漲價(jià)動(dòng)向都會(huì )受到一種“道義”式的掣肘，這使得地鐵價(jià)格脫離了市場(chǎng)，進(jìn)入了一種事實(shí)上的計劃控制。
一般說(shuō)來(lái)，任何脫離市場(chǎng)定價(jià)機制的價(jià)格都是不可持續的，也是危險的，其所帶來(lái)的惠民感也有很大的幻象成分。簡(jiǎn)單說(shuō)，財政補貼是一塊蛋糕，“行”上用得多，“衣”“食”“住”就會(huì )用得少;交通占得多，菜籃子、藥罐子就分得少。
對比來(lái)看，普惠全體民眾的交通補貼其實(shí)是“性?xún)r(jià)比”最低的。這是因為，類(lèi)似的“惠民”將所有人等量齊觀(guān)，弱勢群體固然受益，富人也可以跟著(zhù)搭便車(chē)。最好的方式是將定價(jià)權還給市場(chǎng)，同時(shí)直接針對弱勢群體給予交通補貼。成熟市場(chǎng)存在的地方，一定會(huì )形成高中低多層級的消費模式，政府要做的事情就是為弱勢群體兜底，維護社會(huì )公平底線(xiàn)。
北京地鐵公交漲價(jià)受到圍觀(guān)，一個(gè)重要原因是這件事背后隱藏著(zhù)如何處理市場(chǎng)規則和社會(huì )福利關(guān)系的問(wèn)題。在改革進(jìn)行時(shí)的狀態(tài)下，與計劃模式相對應的、整齊劃一的全民福利概念肯定會(huì )被解構，與市場(chǎng)規則相匹配的福利意識將取而代之。這個(gè)轉變過(guò)程中會(huì )有長(cháng)時(shí)間的徘徊，但公司靠政府補貼維持以普惠所有階層的方式肯定長(cháng)久不了。
不止地鐵公交漲價(jià)，水價(jià)、電價(jià)莫不如此。籠統的“保”和一刀切的“漲”，都沒(méi)有區分漲價(jià)的敏感人群和非敏感人群，很容易產(chǎn)生普遍獲益或普遍受損的幻象，使市場(chǎng)化改革異化為剝奪公共利益的行為。在這個(gè)語(yǔ)境之下，逢“漲”必有輿論反感和民意宣泄，導致長(cháng)遠看來(lái)有益的改革常常遭遇阻力。
|
