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安全無(wú)小事
【背景鏈接】
2013年5月31日至6月3日，僅僅四天時(shí)間，在東三省連續發(fā)生三起火災事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
基于此，2013年6月6日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平就做好安全生產(chǎn)工作作出指示。他指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產(chǎn)責任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
6月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議上指出，要深刻汲取近期連續發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查，認真整改存在的問(wèn)題，健全各項制度，切實(shí)維護人民生命安全。
【標準表述】
[綜合分析]
發(fā)展和建設都是為了人民，而最重要的是人的生命安全，一個(gè)政府最大的責任就是保護人的生命安全。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，必須逐步提升人民群眾的生活質(zhì)量，使他們公平享受到發(fā)展的成果，感受到作為國家主人翁的尊嚴，體會(huì )到社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。如果以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)，這樣的發(fā)展就沒(méi)有任何意義，就偏離或失去了方向。?
當前安全事故頻發(fā)反映出兩方面認識上的偏差與不足，一是對科學(xué)發(fā)展認識不足，重視發(fā)展，不重視科學(xué)發(fā)展，重視發(fā)展速度，不重視發(fā)展質(zhì)量，重視發(fā)展成果，不重視人的安全；二是對安全生產(chǎn)認識不足，重視生產(chǎn)，不重視安全，重視上規模，不重視打基礎，重視效益，不重視過(guò)程。
[措施]
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專(zhuān)家建議采取如下措施:
第一，生命至高無(wú)上。科學(xué)發(fā)展，首先應該是安全發(fā)展，當發(fā)展速度和生命安全發(fā)生抵觸時(shí)，生命安全永遠應該是第一位。當前我們面臨的安全形式日益嚴峻，各級決策者一定要牢固樹(shù)立生命至高無(wú)尚思想，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責任，對生命心存敬畏，對人民包含深情，在定計劃、下指標、上設備、增投入時(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，時(shí)刻想到確保每個(gè)人的生命健康。
第二，安全鐵律不容破。必須重視安全，必須健全各項安全制度、落實(shí)各項安全措施，必須把這些安全制度和措施作為鐵律確定下來(lái)。把安全生產(chǎn)的制度和措施作為鐵律，需要從細節上抓起，必須要有剛性的執行力，要有行之有效的監督機制。剛性地執行“安全第一”的鐵律，就是理性地執行以人為本的理念。社會(huì )的穩定、民生的福祉盡在其中。
第三，把領(lǐng)導的責任砸實(shí)。把領(lǐng)導的責任砸實(shí)，就是要在每一個(gè)領(lǐng)導者的頭上高懸著(zhù)“安全高于一切”的利劍，讓每一個(gè)領(lǐng)導者時(shí)刻牢記著(zhù)“責任重于泰山”。 把領(lǐng)導的責任砸實(shí)，首要的是明確領(lǐng)導的責任所在，對企業(yè)法人責任主體來(lái)說(shuō)，更多的是體現在其對企業(yè)的管理是否到位，更要依法追究相關(guān)人員的刑事責任。只有用鐵錘敲警鐘，才能真正收到警鐘長(cháng)鳴之效，才能有效遏制重大責任事故多發(fā)，才能真正地保證生產(chǎn)安全。
第四，上限執法，確保安全。在安全執法上實(shí)行上限處罰，就是要嚴格執法執紀，決不允許有任何放松和變通，以剛性的制度執行夯實(shí)安全之基。一方面是在執行規章制度方面實(shí)行上限，發(fā)現危險苗頭，一查到底，該關(guān)的關(guān)，該停的停，除患務(wù)盡；另一方面是在懲治方面實(shí)行上限，不打折扣，不開(kāi)綠燈，對所有單位和個(gè)人做到法令面前一律平等，不但要嚴處當事人、直接責任者，還要嚴處有關(guān)法人、領(lǐng)導者。
第五，要舍得在刀刃上花錢(qián)。重視安全生產(chǎn)，杜絕安全事故，投入必要資金，完善安全設施是重要保證。為此，在安全生產(chǎn)這個(gè)刀刃上，必須舍得花錢(qián)，投入到位。安全上舍得花錢(qián)，首先要體現在企業(yè)發(fā)展規劃上，還要改革企業(yè)的貢獻考核機制，更需要有必要的資金扶持和政策支持，包括信貸政策、稅收政策、財政政策、企業(yè)承包政策等等，通過(guò)多種辦法拓寬資金來(lái)源和運作空間，不讓那些在安全上舍得花錢(qián)的企業(yè)吃虧。
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