| 江蘇農信社考試申論熱點(diǎn)-舉報劉鐵男 |
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| 發(fā)布時(shí)間：2013-05-30 16:08 點(diǎn)擊： 次 |
【背景鏈接】
5月12日11時(shí)，監察部發(fā)布了“國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀正接受組織調查”的消息。這條短到33字的引起了網(wǎng)民熱烈的討論。其中很大一部分討論焦點(diǎn)聚集在《財經(jīng)》副主編羅昌平實(shí)名舉報劉鐵男這一事件。
【標準表述】
[綜合分析]
首先，網(wǎng)絡(luò )舉報以快速、便捷的優(yōu)勢成為“反腐利器”。 相比傳統的社會(huì )監督模式，網(wǎng)上舉報因為其速度快、影響大和低成本、低風(fēng)險的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點(diǎn)。它可以認為是在無(wú)形中形成的一種社會(huì )監督，將相關(guān)部門(mén)的調查工作置于公眾監督下，調查過(guò)程將會(huì )更加透明，結果也會(huì )更有說(shuō)服力。在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )的開(kāi)放性使其形成一個(gè)人人可以參與的扁平化的輿論場(chǎng)，對權力運行可以進(jìn)行無(wú)處不在、無(wú)所不包的關(guān)注，促進(jìn)官員謹慎用權，約束言行。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )為官民搭起直接互動(dòng)的交流平臺，創(chuàng )造平等及時(shí)的對話(huà)機會(huì )，可以讓領(lǐng)導干部更便捷地傾聽(tīng)民聲、把脈民意，及時(shí)改錯糾偏，提高執政能力，從而降低了腐敗發(fā)生的可能性。
其次，網(wǎng)絡(luò )監管存在漏洞讓網(wǎng)絡(luò )舉報變成一把雙刃劍。網(wǎng)絡(luò )舉報的泛濫，也會(huì )使有關(guān)部門(mén)在查處腐敗過(guò)程中，對于保證公眾知情權和保護個(gè)人隱私權之間難以權衡。而面對公共利益，官員隱私權該受到何種程度的限制，更需要明確的法律界定。在網(wǎng)絡(luò )舉報的過(guò)程中不乏存在著(zhù)各種嚴重失實(shí)的報道。這也給廣大民眾提醒，監督和隱私各有邊界。如脫韁之馬的“網(wǎng)絡(luò )監督”真假難辨，一旦踐踏到普通公民的“隱私領(lǐng)地”或者危及集體權益，必將會(huì )使整個(gè)社會(huì )陷入不安。
再次，網(wǎng)絡(luò )反腐的盛行表明傳統舉報方式存在缺陷。現在很多人愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò )舉報這種形式參與反腐倡廉工作，說(shuō)明人們已經(jīng)認識到傳統舉報方式存在很大缺陷。傳統的實(shí)名舉報是指通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、傳真、電子郵件等形式,向紀檢監察機關(guān)檢舉、控告黨員、黨組織及行政監察對象違紀違法問(wèn)題的行為。這種舉報方式缺乏公眾監督，讓舉報和查證工作多了些風(fēng)險。很多民眾對走正規渠道缺乏信心，有的擔心石沉大海，久無(wú)消息;有的甚至擔心“官官相護”、打擊報復。國家能源局在回應劉鐵男被舉報時(shí)表示：“舉報消息純屬污蔑造謠，能源局正在聯(lián)系有關(guān)網(wǎng)絡(luò )管理部門(mén)和公安部門(mén)，正在報案、報警。將采取正式的法律手段處理此事。”在未經(jīng)實(shí)際調查時(shí)就貿然推出這樣的結論，甚至要追究舉報人法律責任，這明顯不是“為民務(wù)實(shí)清廉”的表現，也讓公眾對傳統舉報方式產(chǎn)生一種擔憂(yōu)心理。
[啟示]
網(wǎng)絡(luò )是一個(gè)成本最低、速度最快、最為直接的民情官意的互動(dòng)平臺。網(wǎng)絡(luò )媒體常常反映出許多在其他媒體上很難見(jiàn)到的、來(lái)自社會(huì )基層的各種消息，它可以最快速度、最大限度地保障領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部了解到真實(shí)民意，通過(guò)疏理與分析，為其科學(xué)決策提供依據。但抓好網(wǎng)絡(luò )反腐，是一個(gè)不斷嘗試、總結、實(shí)踐和完善的過(guò)程，不可能一蹴而就。
[措施]
對此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專(zhuān)家建議：
一方面，規范網(wǎng)絡(luò )舉報平臺，讓網(wǎng)絡(luò )舉報在法制環(huán)境中發(fā)揮更大作用。網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)針對突出問(wèn)題，要從采取打造工作平臺、暢通信息渠道、強化信息發(fā)布、接受網(wǎng)民監督、強化專(zhuān)網(wǎng)建設、實(shí)施電子監察，健全管控機制、優(yōu)化反腐環(huán)境等入手，以網(wǎng)絡(luò )為依托，以技術(shù)為手段，以硬件投入和制度建設為保障，實(shí)行網(wǎng)民外部監督和專(zhuān)網(wǎng)系統監督相結合、引導網(wǎng)民理性參與與積極利用網(wǎng)絡(luò )資源加強反腐倡廉建設相結合、強化網(wǎng)絡(luò )反腐輿情預警、防控與嚴肅查辦案件相結合，做到通盤(pán)謀劃、統籌推進(jìn)，切實(shí)引導好、利用好網(wǎng)絡(luò )反腐，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )反腐又好又快發(fā)展。
另一方面，完善傳統舉報機制，建造良好實(shí)名舉報氛圍。要加強舉報中心的力量，減少舉報案件轉辦環(huán)節，縮短周轉時(shí)間，做到及時(shí)調查、及時(shí)反饋，提高舉報調處率。要提高舉報中心工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強、完善舉報線(xiàn)索的管理；全面落實(shí)實(shí)名舉報承諾制度，在堅持檢察長(cháng)接待群眾來(lái)訪(fǎng)、約談制度的基礎上，對實(shí)名舉報實(shí)行限時(shí)調查、限時(shí)反饋制度，做到件件有結果、事事有反饋，充分保護群眾的舉報熱情，并使其感受到實(shí)名舉報的有效性。同時(shí)做到換位思考：舉報人可以在自己認為合適的時(shí)間、地點(diǎn)，選擇自己信任的檢察人員接訪(fǎng)；對于要案和案情重大的舉報線(xiàn)索或舉報人要求的，可以直接約見(jiàn)檢察長(cháng)。
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